Le tribunal rejette le recours : feu vert pour 750 appartements sur le site du dépôt de bus Dan au nord de Tel-Aviv

Le tribunal administratif de Tel-Aviv-Jaffa a rejeté le recours déposé par 48 résidents contre l'approbation d'un plan de renouvellement urbain prévoyant la construction d'environ 750 unités de logement sur le site du dépôt de bus Dan, au nord-est de Tel-Aviv, à proximité de l'intersection des rues Raoul Wallenberg et Pinchas Rosen.

Le juge Gilad Hess a maintenu l'approbation du plan, qui couvre une superficie d'environ 38 dunams. Le projet prévoit l'évacuation du dépôt de bus existant au profit d'un complexe à usage mixte comprenant des tours de 15 à 19 étages, des zones commerciales, ainsi qu'environ 10,4 dunams destinés à des bâtiments publics et des espaces ouverts.

Au cœur du litige

Le recours contestait principalement la décision des autorités de planification de désigner environ 7,5 dunams supplémentaires comme espaces publics ouverts via des servitudes, plutôt que par la création de parcelles distinctes. Les requérants soutenaient que ce mécanisme contredisait le plan directeur de la ville TA-5000, entraînait une densité déraisonnable et manquait de clarté réglementaire.

Le tribunal a rejeté ces arguments, adoptant la position des institutions de planification et des sociétés promotrices, Amad Real Estate Development and Investments et la société Nahor, représentées par les avocats Anat Biran, Efrat Lerner et Mor Agiv Kashri. La décision confirme que la commission locale de planification est autorisée à établir des servitudes et qu'il n'y a aucune contradiction avec le plan directeur.

Un équilibre entre intérêt public et propriété privée

Le juge Hess a souligné que le plan alloue environ 18,6 dunams (soit 49 % de la superficie totale) aux besoins publics. Le mécanisme de servitude permet de garantir un accès public libre tout en intégrant la superficie du terrain dans le calcul des droits à bâtir. Le juge a conclu que cette solution « crée un équilibre correct entre l'intérêt public, le besoin d'espaces ouverts et les droits de propriété des propriétaires fonciers ».

Le tribunal a également rejeté l'allégation de densité excessive, jugeant qu'une densité de 39 unités de logement par dunam net est acceptable pour un complexe urbain situé à proximité d'axes de transport majeurs, de la zone d'emploi de Ramat HaHayal et du parc Yarkon. Enfin, le tribunal a estimé qu'aucun préjudice réel n'avait été causé aux requérants par un défaut mineur dans la publication des documents d'étude d'impact sur la circulation.

Le recours a été rejeté dans son intégralité, et les requérants ont été condamnés à verser 18 000 shekels de frais de justice. L'avocate Anat Biran a déclaré : « Cette décision renforce l'importance d'une planification équilibrée et réalisable, prouvant qu'il est possible de créer un avantage public significatif sans porter atteinte de manière disproportionnée aux droits de propriété. »