Annulation d'une taxe foncière abusive de 4,8 millions de shekels à Kiryat Ata

Le tribunal de district de Haïfa a partiellement accueilli un recours déposé par une pépinière contre la municipalité de Kiryat Ata, suite à une hausse spectaculaire de sa taxe foncière municipale (arnona) annuelle, passée d'environ 31 000 shekels à près de 4,85 millions de shekels. La juge Tamar Naot-Pri a statué qu'il s'agissait d'un tarif déraisonnable, discriminatoire et taillé sur mesure pour la pépinière.

La requérante possède un vaste terrain qui relevait auparavant de la juridiction du conseil régional de Zevulun. Suite à des modifications de frontières municipales, la zone a été rattachée à Kiryat Ata. En décembre 2022, la municipalité a envoyé à la pépinière un avis d'imposition pour 2023 s'élevant à 4 854 347 shekels. L'essentiel de la somme – environ 4,8 millions de shekels – découlait de la classification de quelque 98 000 mètres carrés en tant que "serre/pépinière" dans une nouvelle "zone 40", au tarif de 49 shekels le mètre carré.

Arguments juridiques et décision du tribunal

À titre de comparaison, l'année précédente, la pépinière avait versé au conseil régional un total de 31 420 shekels. Même au sein de Kiryat Ata, l'écart était considérable : le tarif pour les serres dans le reste de la ville s'élevait à seulement 20 shekels le mètre carré environ. La pépinière a contesté cette flambée en déposant un recours administratif, affirmant que le tarif était excessif et discriminatoire.

"Il s'agit d'un tarif quasi personnel, fixé à l'avance pour s'adapter à la requérante, constituant de fait un tarif orienté vers les affaires", a souligné la juge Tamar Naot-Pri dans son jugement.

Le tribunal a ordonné l'annulation de la sous-classification concernée et a enjoint à la municipalité de modifier son arrêté d'arnona pour supprimer la discrimination. La municipalité a en outre été condamnée à verser 10 000 shekels de frais de justice à la pépinière.