Jérusalem : Carrefour condamné à verser 100 000 shekels à un octogénaire

Un résident de Jérusalem âgé de 86 ans, père endeuillé vivant avec son épouse au deuxième étage d'un immeuble de la rue Reines depuis 1973, a enfin obtenu gain de cause : une indemnisation financière importante de la part de Global Retail Q.I., le franchiseur de la chaîne Carrefour en Israël, qui exploite une succursale au rez-de-chaussée du même bâtiment. Cette affaire, qui s'est échelonnée devant diverses juridictions pendant plus d'une décennie, s'est conclue par un jugement du tribunal de paix ordonnant à la chaîne de lui verser 100 000 shekels pour préjudice moral, ainsi que 17 000 shekels de frais de justice.

L'histoire a débuté en 2018, lorsque l'homme a saisi la municipalité de Jérusalem pour demander la fermeture de la supérette, affirmant que les camions de livraison arrivaient pendant la nuit, effectuaient des manœuvres en marche arrière et perturbaient son sommeil. Un accord de compromis avait alors été trouvé : la chaîne s'engageait à ne pas décharger de marchandises entre 20h00 et 7h00, à placer un gardien et une caméra fonctionnant 24 heures sur 24, et à verser 750 shekels à l'association Alut pour chaque infraction documentée, sans avoir à prouver de préjudice.

Le débat juridique autour de la licence commerciale et des livraisons nocturnes

Par la suite, Carrefour a obtenu une licence commerciale permanente valable jusqu'en 2032, assortie de conditions légèrement plus clémentes : l'interdiction de déchargement ne s'appliquait qu'avant 6h00, et non 7h00 comme le prévoyait l'accord de compromis. C'est là qu'est né le principal litige juridique : cet accord était-il toujours en vigueur, ou était-il caduc depuis l'octroi de la licence ?

Selon le plaignant, même après l'obtention de la licence, Carrefour a continué de violer ouvertement les conditions, des fournisseurs arrivant tard dans la nuit. En avril 2023, il a obtenu une injonction temporaire interdisant le déchargement entre 22h30 et 6h00, puis a déposé quatre requêtes pour outrage au tribunal, affirmant que la chaîne persistait à enfreindre l'ordre.

Décision du tribunal : nuisance substantielle et indemnisation

Le tribunal de paix de Jérusalem n'a pas été convaincu par la défense. Il a statué que la chaîne n'avait aucun incitatif financier à faire respecter les conditions dès lors que cela ne touchait pas ses bénéfices, et que le plaignant subissait une perturbation concrète, substantielle et continue de l'usage raisonnable de son appartement, ce qui justifie une indemnisation au titre du délit civil de nuisance.

Concernant l'accord de compromis, le tribunal a donné raison à la chaîne en estimant qu'il avait été annulé lors de l'octroi de la licence permanente en 2022. Cependant, la juge Orna Sandler-Eitan a accordé une indemnisation plus élevée par la voie délictuelle : 100 000 shekels au lieu des 99 750 shekels prévus par l'accord pour 133 infractions.

« Je ne cherchais pas votre argent, je cherchais à ce que les camions nous laissent vivre... Depuis 12 ans, Votre Honneur, je ne dors pas la nuit », a déclaré avec émotion le plaignant.

En marge du jugement, la juge a également critiqué la municipalité pour son manque de rigueur dans l'application des conditions de la licence commerciale.