Israël étudie une hausse à 8 % du seuil de distribution des bénéfices non distribués

L'administration fiscale israélienne envisage de porter le seuil de distribution obligatoire des dividendes au titre de la réforme des bénéfices non distribués de 6 % à 8 %, selon de récentes discussions menées en vue du prochain budget de l'État. Entrée en vigueur en janvier 2025, cette réforme a largement dépassé les prévisions initiales, générant environ 20 milliards de NIS dès sa première année d'application.

Le directeur de l'administration fiscale, Shay Aharonovich, a présenté ce projet de durcissement lors d'une conférence organisée par la Chambre des conseillers fiscaux, soulignant que les contraintes budgétaires de l'État imposent de telles mesures. « Nous aurons besoin de mesures rigoureuses et devrons peut-être porter l'exigence de la loi sur les bénéfices non distribués à 8 % au lieu de 6 %, car l'État manque de fonds », a déclaré M. Aharonovich.

Des recettes fiscales record

La disposition contestée, enregistrée sous l'article 81, s'est avérée particulièrement lucrative pour le Trésor public. Pour la seule année 2025, les recettes fiscales issues des distributions de dividendes forcées ont atteint environ 10 milliards de NIS, contre des estimations initiales avoisinant les 5 milliards de NIS.

Bien que les organisations patronales et les chambres professionnelles—notamment les comptables et les avocats—s'opposent fermement à cette législation qu'elles jugent interventionniste, la Haute Cour de justice a rejeté les recours visant à l'annuler. L'administration examine actuellement la mise en œuvre de la mesure en vue des prochaines lois de finances.

Inquiétudes du secteur privé

Les critiques soutiennent qu'une hausse du taux de distribution asséchera les liquidités nécessaires aux investissements des entreprises. Yaron Gindi, président de la Chambre des conseillers fiscaux, a averti qu'une telle escalade nuirait durablement à la croissance économique et à l'activité des sociétés dans le pays.

De son côté, l'avocate Roni Inbar a souligné que le cadre réglementaire actuel restreint la marge de manœuvre des entreprises pour faire face aux incertitudes économiques. Malgré ces vives contestations, l'administration fiscale estime qu'il est encore trop tôt pour mesurer l'impact macroéconomique global de la réforme.