Du vin de Samarie à l'économie nationale : la menace croissante des sanctions britanniques

À Londres, le vin a été dégusté à l'aveugle, sans que personne ne connaisse son origine, et a obtenu 97 points. Aujourd'hui, sa provenance étant connue, il risque de devenir un dommage collatéral d'une politique cherchant à restreindre le commerce avec la Judée-Samarie. Le vin phare du domaine Gvaot, situé à Givat Harei en Samarie, a remporté l'an dernier une note exceptionnelle lors d'une dégustation à l'aveugle de Decanter. Pour Eliav Miller, qui dirige le domaine, il est difficile de trouver meilleure illustration du paradoxe.

« Personne ne savait d'où venait le vin », dit-il à propos de la dégustation de Londres. « C'était une dégustation véritablement objective. »

Lorsqu'on pense à la Judée-Samarie, le vin n'est probablement pas la première chose qui vient à l'esprit. Pourtant, parmi les collines de Samarie opèrent certains des vignobles les plus remarquables d'Israël, produisant des vins reconnus à l'échelle internationale et vendus au-delà des mers. Aujourd'hui, alors que la pression internationale sur l'implantation passe des déclarations à la menace de mesures économiques, une bouteille de vin de Samarie devient le petit test d'une question bien plus vaste : les sanctions commenceront-elles en Judée-Samarie pour finir par atteindre l'ensemble de l'économie israélienne ?

La menace des sanctions britanniques

À l'approche des fêtes, au milieu des commandes de livraison, Vered Ben-Saadon n'a pas encore eu le temps de passer un coup de fil à ses contacts en Angleterre. « J'attends d'abord de voir ce qui va se passer », déclare-t-elle depuis le domaine Tura à Rehelim en Samarie. « Bien souvent, il y a eu des choses par le passé, des bruits qui n'ont abouti à rien. Ce n'est pas la première fois. »

Pourtant, cette fois-ci, Jérusalem suit la situation avec une plus grande inquiétude. La Grande-Bretagne promeut une interdiction du commerce des marchandises originaires de l'implantation en Judée-Samarie, ainsi qu'un régime de sanctions contre les entreprises fournissant à l'implantation des services dans les domaines de la construction, des infrastructures, du financement et de l'immobilier. En parallèle, d'autres pays renforcent ou examinent leurs propres restrictions.

Sur le papier, du moins en ce qui concerne les marchandises, les chiffres ne sont pas considérables par rapport à l'économie israélienne. Le ministère de l'Économie estime que l'exportation de marchandises de Judée-Samarie vers la Grande-Bretagne s'élève à environ 45 millions de dollars, et vers l'Europe dans son ensemble à environ 250 millions de dollars, sur des exportations israéliennes annuelles d'environ 165 milliards de dollars.

L'engrenage des services

Mais Jérusalem est moins préoccupée par le chiffre actuel que par le précédent qu'il risque de créer.

Israël ne vend pas seulement à la Grande-Bretagne des marchandises que l'on peut charger sur un camion ou un conteneur : vin, dattes, produits alimentaires, plastique et composants. Ceux-ci passent par la douane et leur lieu de fabrication est généralement identifiable. S'y ajoutent des exportations de services aux entreprises d'envergure : logiciels, cybersécurité, conseil, finances et recherche et développement. Ceux-ci sont vendus par le biais de contrats et non de conteneurs, et il est beaucoup plus difficile de tracer autour d'eux une frontière géographique.

« Nous craignons une situation où des sanctions seraient imposées à quiconque fait des affaires avec l'implantation, ce qui signifie que si une banque possède une succursale ou un distributeur automatique dans l'implantation, elle sera exposée à des sanctions », a déclaré un haut fonctionnaire économique à Israel Hayom.

Ici, les chiffres changent d'échelle. Les exportations de services aux entreprises israéliennes vers la Grande-Bretagne s'élevaient en 2024 à environ 2,9 milliards de dollars. La crainte est qu'une politique débutant par un produit fabriqué en Judée-Samarie ne s'étende par la suite aux entreprises israéliennes opérant dans tout le pays mais fournissant également des services à l'implantation, contaminant ainsi l'ensemble de l'économie.

La frustration à Jérusalem comporte également un autre volet. Des responsables israéliens pointent du doigt un fossé jugé intolérable : ces mêmes pays qui condamnent publiquement Israël et promeuvent des mesures économiques continuent, à huis clos, de recourir aux compétences israéliennes dans les domaines du renseignement, de la cybernétique et de la sécurité lorsque leurs propres intérêts sont en jeu.

Réalité locale et paranoïa mondiale

Pour Ben-Saadon, ce débat politique n'a plus rien de théorique. Avec son mari Erez, elle a planté des vignes il y a 23 ans et vendait initialement ses raisins à l'un des plus grands domaines d'Israël. Selon elle, à un moment donné, ce domaine a cessé de leur acheter « pour des raisons politiques, parce que leurs clients n'aimaient pas qu'ils achètent des raisins d'un vignoble en Samarie ». En 2003, le couple a décidé de fonder son propre domaine.

Aujourd'hui, dit-elle, Tura produit plus de 200 000 bouteilles par an et en exporte plus de la moitié vers divers pays, dont quatre qui promeuvent actuellement des mesures contre les produits de l'implantation.

Récemment, raconte Ben-Saadon, une cliente norvégienne de longue date, non juive, est venue au domaine. Elle a acheté du vin, a glissé les bouteilles dans sa valise et, avant de partir, lui a dit : « Vered, sache que je prends ces vins et que je risque trois ans de prison si on m'ouvre la valise à la douane. »

« C'est tout simplement insensé », commente Ben-Saadon.

Miller connaît lui aussi le boycott de près, et pas seulement hors d'Israël. Le domaine Gvaot a été fondé en 2005, produit aujourd'hui environ 100 000 bouteilles par an, et consacre près de 20 % de sa production à l'exportation, principalement vers les États-Unis et le Canada. « En Israël, il y a des endroits qui ont catégoriquement refusé de m'inclure dans leurs cartes des vins ou dans leurs cavistes en raison de l'emplacement géographique où nous nous trouvons », dit-il.

Malgré tout, Miller indique que les boycots ont parfois eu un effet inverse. « Le public juif est venu en se disant : ils boycottent les domaines en Samarie, nous devons maintenant acheter des vins de Samarie. » Selon lui, l'attention politique a contribué dans certains cas à faire découvrir les vins de la région à de nouveaux publics.

Ben-Saadon tient à préciser que son opposition aux boycots ne constitue pas pour autant une justification de la violence de la part de juifs. Elle condamne sans hésitation les événements de Qusra. « Nous condamnons ces actes avec la plus grande fermeté, tant parce qu'il est interdit de commettre de tels actes que parce que cela porte un coup terrible à notre image. »

Mais selon elle, penser qu'il sera possible de circonscrire la pression économique à la seule Judée-Samarie est bien plus dangereux. « Quiconque s'imagine que cela commencera en Judée-Samarie et s'arrêtera là est tout simplement naïf. Aujourd'hui, c'est la Judée-Samarie. Demain, cela frappera l'ensemble de l'économie israélienne. »

C'est également ce scénario qui inquiète les responsables à Jérusalem : non seulement de savoir si une bouteille de vin produite en Samarie pourra continuer à être vendue en Europe, mais ce qui adviendra si la même logique s'applique demain à une banque, une entreprise de logiciels ou une société de cybernétique israélienne fournissant également des services en Judée-Samarie.