Hadassah ouvre un centre médical à Chypre sans l'accord des régulateurs

Le Centre médical Hadassah de Jérusalem a inauguré le week-end dernier un nouveau centre médical à Limassol, à Chypre, dans le cadre de son plan d'expansion internationale. Il s'avère toutefois que cette décision a été prise sans que la direction de l'hôpital n'en informe les deux instances chargées de surveiller sa stabilité financière et opérationnelle : les ministères de la Santé et des Finances. Cette démarche intervient alors même que Hadassah bénéficie d'un soutien gouvernemental substantiel et qu'en décembre dernier, sa direction avait averti que des difficultés de trésorerie risquaient de compromettre le paiement des salaires de ses employés.

En réponse aux questions du journal Calcalist, le ministère de la Santé a déclaré que « le projet d'établissement d'un centre médical à Chypre n'a pas encore été porté à la connaissance du ministère par l'hôpital Hadassah ». Le ministère a ajouté que toute nouvelle activité d'un hôpital, en particulier hors campus, « nécessite un examen réglementaire et économique afin de garantir qu'elle ne nuit pas à la disponibilité des soins, aux ressources humaines et à la solidité financière de l'hôpital ». Le ministère des Finances a également indiqué n'avoir eu aucune connaissance du projet et n'avoir fait l'objet d'aucune consultation préalable.

Développement des projets à Chypre

Hadassah rejette fermement l'affirmation selon laquelle ce projet mettrait en danger l'hôpital en Israël. « Hadassah n'a pas investi un seul shekel dans ce projet et ne le finance pas », a indiqué la direction. Selon l'hôpital, il s'agit d'une collaboration avec un groupe d'entrepreneurs chypriotes qui financent le centre, tandis que Hadassah fournit des conseils professionnels, un savoir-faire médical et des normes cliniques. L'établissement de Limassol, qui a débuté ses activités cet été et a été inauguré officiellement le 15 octobre, n'est pas un hôpital général mais un centre ambulatoire proposant des services de diagnostic, des examens, des consultations spécialisées, de la rééducation et de la médecine préventive.

Les projets ne s'arrêtent pas là : ils prévoient également la création d'un hôpital de 46 lits à Nicosie d'ici 2027, ainsi que le développement d'un projet d'envergure, le Hadassah Healthcare Park à Lakatamia, près de Nicosie, comprenant un hôpital privé de 156 lits, un établissement universitaire de médecine et des résidences étudiantes. Selon le ministère chypriote des Finances, l'investissement prévu dans le Hadassah Healthcare Park est estimé à environ 150 millions d'euros. Hadassah souligne qu'elle n'est pas partenaire dans le financement.

Historique financier et contrôle

Chypre n'en est pas à sa première incursion internationale. Depuis 2018, un centre médical baptisé Hadassah Medical Moscow fonctionne dans le complexe de Skolkovo à Moscou, présenté comme une antenne de l'hôpital israélien. Le projet à Chypre avait été annoncé dès novembre 2020, lorsqu'une entreprise chypriote avait signé un accord avec Hadassah Medical Ltd, une filiale de l'organisation Hadassah, pour implanter un centre médical à Nicosie et un centre de diagnostic à Limassol sous la marque Hadassah.

La question économique ne se résume pas au transfert ou non de fonds vers le projet. La marque Hadassah, sa réputation internationale, son expertise professionnelle et surtout le temps de ses médecins constituent des ressources d'une grande valeur économique. La question est de savoir quelle contrepartie l'hôpital public de Jérusalem perçoit pour leur utilisation, si elle couvre l'intégralité des coûts et qui profite des revenus. Hadassah n'a pas détaillé le mécanisme de rémunération ni la répartition des revenus entre les parties prenantes.

Ces interrogations revêtent une importance cruciale au vu de l'historique financier de Hadassah. En 2014, le centre médical avait traversé une grave crise, avec un déficit cumulé d'environ 1,3 milliard de shekels, le conduisant à un placement sous protection contre les créanciers. Un plan de sauvetage avait alors été élaboré, prévoyant une aide de l'État d'environ 1,4 milliard de shekels sur sept ans. En décembre dernier, la direction de Hadassah a mis en garde contre des difficultés de paiement des salaires, poussant les ministères de la Santé et des Finances à placer l'établissement sous surveillance financière étroite.