Au nom de la « gouvernance » : la politisation pourrait atteindre le président de la Cour suprême

Au nom de la « gouvernance », le gouvernement israélien détruit tout ce qu'il y a de bon dans la fonction publique. La tentative de déplacer le chef du Commandement central de son poste en direct à la télévision est un nouveau seuil franchi, mais même avant cela, le gouvernement a œuvré à la politisation de chaque poste sur lequel il pouvait mettre la main. Le résultat est terrible : chaos dans les rues, quasi-catastrophes sur les chemins de fer israéliens, augmentation des accidents de la route, meurtres sans fin, coût de la vie galopant, et plus encore. Si la politisation de la fonction publique, tout en écrasant l'échelon professionnel, se poursuit, il est probable que les dommages causés à l'État d'Israël, à la qualité de vie de ses citoyens, et par la suite à leurs vies, seront irréversibles.

L'un des étendards brandis par le gouvernement qui termine ses jours en ce moment est la « gouvernance ». L'argument sous-jacent à la promotion de la « gouvernance » était que, bien que des gouvernements de droite soient élus en Israël encore et encore, et bien que Benjamin Nétanyahou, le leader incontesté de la droite, soit au pouvoir presque continuellement depuis 15 ans, en pratique la gauche continue de gouverner par le biais de l'« État profond » — ces fonctionnaires anonymes qui dirigent en fait le pays. Ce qui est important, prêchaient les porte-paroles du gouvernement et ses ministres, ce n'est pas le professionnalisme ou la pertinence pour le poste. Ce qui est vraiment important, c'est la voie, et plus important encore — la loyauté personnelle envers le leader. Que ce soit le ministre concerné, le Premier ministre, ou les deux ensemble.

La « gouvernance » a été promue par le gouvernement et ses ministres avec un mouvement de tenaille agressif. Un bras était une série de projets de loi et de décisions, dont le but est de rendre politique chaque poste significatif dans le système public. Par-dessus tout, la politisation des nominations judiciaires résonne. Le mécanisme qui devrait être activé à partir de la prochaine Knesset donne aux politiciens un pouvoir sans précédent pour déterminer l'identité des juges en Israël. Mais cela ne s'est pas arrêté là : une série de projets de loi promus par le gouvernement visent à lui permettre de nommer presque n'importe quel titulaire de poste significatif dans la fonction publique, l'armée et la police selon sa décision, et aussi de licencier tout titulaire de ce type avec l'entrée d'un nouveau gouvernement. Dans d'autres lois, il a créé des mécanismes qui donnent aux politiciens le contrôle sur la réglementation dans le domaine des médias et dans d'autres domaines.

Le deuxième bras était une action qui ne recule devant aucun moyen de la part des ministres du gouvernement pour la politisation des ministères et des organismes dont ils ont la charge. La concurrence est rude, mais il est possible de pointer quelques « diamants » qui y ont brillé : le ministre de la Sécurité nationale a agi au sein de la police comme un super-nominateur. Son implication dans les nominations tout en récompensant ses loyalistes a atteint le dernier commandant de police. La ministre des Transports, Miri Regev, n'a pas non plus reculé devant les moyens. Elle a transformé son ministère en un mécanisme bien huilé pour les nominations politiques et a chassé presque tous les fonctionnaires professionnels qui y travaillaient. Elle a été suivie par le ministre des Communications, Shlomo Karhi, qui a semé les organes de surveillance des médias avec des nominations politiques à son goût. Et c'est avant même que nous parlions de la fête des nominations politiques dans les entreprises publiques. Une autre nomination politique à faire dresser les cheveux sur la tête, qui a été arrêtée pour l'instant, est celle de l'avocat personnel de Nétanyahou au poste de contrôleur de l'État. Et la liste est encore longue.

Les nominations politiques à des postes gouvernementaux créent des dommages systématiques au cœur de la fonction publique. Elles déconnectent le poste de la compétence et le soumettent à la loyauté, dégradent la qualité des décisions dans des domaines où le manque de professionnalisme coûte de l'argent et des vies humaines, et vident la fonction publique de sa mémoire institutionnelle et des meilleurs professionnels. Elles échangent l'excellence contre la flatterie et érodent les équilibres entre les échelons politiques et professionnels. Elles ouvrent une large porte à la corruption et à la perception du poste public comme un « prix de parti », et écrasent la confiance du public dans les institutions.

Pendant des années, la fonction publique en Israël — même si elle n'était pas exempte de défauts — a fonctionné selon un ethos de loyauté envers l'État. La politisation de la fonction publique la transforme en une branche partisane, où règnent des fonctionnaires dont la loyauté va au parti et au ministre de tutelle. Si nous continuons sur cette voie, le jour ne sera pas loin où même le président de la Cour suprême sera limogé en direct si ses décisions ne plaisent pas au pouvoir.