Un document de l'Autorité fiscale révèle : un bond du nombre de riches Israéliens quittant le pays
Une nouvelle étude de l'Autorité fiscale indique un changement marqué dans le profil des Israéliens qui s'installent à l'étranger : le taux de départs du décile supérieur a augmenté d'environ 80 %, et le nombre de personnes quittant les secteurs de la haute technologie et de la santé a plus que doublé. Les impôts payés par les partants avant leur départ ont atteint 1,2 milliard de shekels par an. Parallèlement, le nombre de personnes déclarant avoir sorti plus d'un demi-million de shekels d'Israël a été multiplié par quatre parmi les émigrants.
Non seulement le nombre d'Israéliens quittant le pays a augmenté ces dernières années, mais leur profil économique a également changé : davantage de personnes à hauts revenus, d'employés dans la haute technologie et le système de santé, ainsi que des professionnels au sommet de leur carrière, s'installent à l'étranger. C'est ce qui ressort d'une nouvelle étude de la division de la planification et de l'économie de l'Autorité fiscale, qui a examiné les revenus et les paiements d'impôts des Israéliens ayant émigré entre 2015 et 2024.
Selon l'étude, le nombre de départs a augmenté d'environ 50 % par rapport aux années précédant la pandémie, mais les impôts qu'ils ont payés l'année précédant leur départ ont bondi à un taux beaucoup plus élevé. Jusqu'en 2019, l'impôt sur le revenu payé par les partants s'élevait à environ un demi-milliard de shekels par an, alors qu'en 2023 et 2024, ce montant a atteint 1,2 milliard de shekels chaque année.
L'Autorité fiscale définit cela comme une perte fiscale potentielle d'environ 700 millions de shekels pour chaque nouvelle cohorte annuelle de partants. Néanmoins, il ne s'agit pas nécessairement d'une perte immédiate ou totale de revenus : certains de ceux qui partent peuvent continuer à être considérés comme des résidents israéliens à des fins fiscales, et certains continuent de payer des impôts en Israël même après leur départ. La détermination de la résidence se fait sur une base individuelle et généralement seulement a posteriori.
Les auteurs de l'étude, le Dr Ariel Greizes et Nili Ben Tovim, notent qu'il est difficile de déterminer ce qui se cache derrière ce changement. Selon eux, cela pourrait être lié aux changements sur le marché du travail à la suite du coronavirus, mais il est possible qu'il s'agisse également d'une réaction aux événements politiques et sécuritaires depuis le début de 2023.
Le potentiel de préjudice pour les recettes fiscales de l'État augmente
Les données montrent que la croissance de l'émigration n'est pas répartie également entre les couches de la population. Le taux de départs du décile supérieur est passé d'environ 0,3 % par an par le passé à plus de 0,5 % en 2024, soit un bond d'environ 80 %. Dans les déciles inférieurs, en revanche, le taux de départs est resté stable sur la décennie.
Le décile supérieur est actuellement responsable d'environ 67 % de tous les revenus de ceux qui partent et d'environ 86 % de l'impôt sur le revenu qu'ils ont payé avant leur départ. Par conséquent, le changement dans la composition de ceux qui partent explique pourquoi le préjudice potentiel pour les recettes fiscales de l'État a augmenté beaucoup plus que le nombre de migrants lui-même.
Le revenu moyen de ceux qui partent a également fortement augmenté. En 2015-2019, leur revenu annuel moyen l'année précédant le départ s'élevait à environ 125 000 shekels. En 2024, il a atteint environ 200 000 shekels, soit une augmentation réelle d'environ 60 %. Alors que par le passé, le revenu de ceux qui partaient était similaire au revenu moyen dans l'économie, aujourd'hui, il est environ 50 % plus élevé.
Changements démographiques et professionnels
Le changement est également frappant dans la répartition par âge. Parmi les 20-30 ans, le taux de départs est resté stable pendant une décennie, autour de 1 % par an. En revanche, parmi les 40-50 ans, il est passé d'environ 0,4 % à environ 0,7 % en 2024, un bond d'environ 60 %. La part de ce groupe parmi les partants de plus de 20 ans est passée de 13 % il y a environ une décennie à environ 20 % aujourd'hui.
Il s'agit d'un groupe d'âge qui est généralement au sommet de sa carrière et de ses revenus. En conséquence, le revenu total des 40-50 ans avant leur départ a triplé, passant d'environ 900 millions de shekels par an à environ 2,7 milliards de shekels. Les impôts payés par les membres de ce groupe avant le départ ont augmenté d'environ 165 %.
Les secteurs d'emploi indiquent également un départ croissant de travailleurs à hauts salaires. Le nombre de partants ayant travaillé dans la haute technologie a augmenté d'environ 150 %, et le nombre de personnes quittant le secteur de la santé a augmenté de plus de 100 %. Dans les secteurs où les salaires sont plus bas, notamment l'éducation et l'industrie, aucun changement significatif n'a été enregistré.
Quatre fois plus de partants ont déclaré avoir sorti plus d'un demi-million de shekels
Parallèlement aux données sur l'émigration, l'étude souligne une augmentation significative du nombre d'Israéliens déclarant à l'Autorité fiscale qu'ils ont sorti plus d'un demi-million de shekels des frontières du pays. En 2023-2024, le nombre de personnes déclarant cela dans la population générale a doublé, tandis que parmi ceux qui ont quitté le pays, un bond par quatre a été enregistré.
Les auteurs de l'étude soulèvent la possibilité que la tendance reflète un passage de certains Israéliens à une stratégie de diversification des risques, en détenant une plus grande partie de leurs actifs en dehors d'Israël. Ils soulignent que cela ne concerne encore que quelques centaines de déclarants, mais estiment qu'au vu de la forte augmentation de leur nombre, le phénomène doit continuer à être surveillé.
Aux fins de l'étude, les partants ont été définis comme des citoyens ayant séjourné en dehors d'Israël pendant au moins 90 jours consécutifs l'année du départ et plus de 270 jours l'année suivante. Pour neutraliser les départs temporaires, seuls ceux qui ont vécu en Israël pendant au moins trois ans avant leur départ ont été inclus dans l'analyse.
