Le rapport Shoresh 2026 alerte sur les menaces socio-économiques pesant sur Israël

À l'approche des élections à la Knesset, le professeur Dan Ben-David, président de l'Institution Shoresh pour la recherche socio-économique, a publié le « Manuel Shoresh 2026 : la menace socio-économique pesant sur Israël ». Le rapport met en lumière une série de tendances à long-terme découlant de l'évolution des priorités nationales au cours des cinquante dernières années, avertissant que la combinaison d'une baisse de productivité, d'une allocation de ressources inadaptée, d'une crise de l'éducation et d'une fuite des cerveaux pourrait compromettre la capacité d'Israël à demeurer une nation développée.

Chute de la productivité et fossé avec le G7

L'une des conclusions majeures du rapport concerne la position relative d'Israël en matière de productivité globale. En 1954, la productivité israélienne était inférieure de 27 % à la moyenne du G7. En deux décennies, Israël a comblé cet écart pour dépasser la moyenne de 9 % en 1975. Toutefois, la tendance s'est inversée par la suite, et en 2023, la productivité en Israël affichait un retard de 15 % par rapport à la moyenne du G7.

La productivité du travail, mesurée par le PIB par heure travaillée, a également reculé. Selon le rapport, si Israël devançait l'ensemble des pays du G7 en 1972, le pays se classait derrière six d'entre eux en 2024, accusant un retard de 34 % par rapport à l'Allemagne et de 30 % par rapport aux États-Unis.

Priorités budgétaires et disparités sectorielles

Le rapport aborde également la répartition des ressources publiques, rejetant l'argument selon lequel les dépenses de défense auraient pénalisé les investissements civils. Ses conclusions indiquent que les dépenses civiles en Israël sont historiquement égales ou supérieures à la moyenne de l'OCDE. Le rapport pointe plutôt du doigt une réorientation des priorités budgétaires.

Selon les données présentées, les avantages, exonérations et subventions accordés à la communauté haredim ont atteint 37,5 milliards de shekels en 2024. Ce montant dépasse largement l'ensemble des budgets étatiques alloués aux hôpitaux, universités et collèges confondus, qui s'élevaient à environ 26,7 milliards de shekels.

L'écart entre ces sommes s'élève à environ 10,8 milliards de shekels, un montant qui, selon le rapport, aurait permis de financer la création et le fonctionnement de huit hôpitaux publics supplémentaires ou de dix universités de recherche.

Une économie fragmentée et dépendante d'un socle restreint

• Le secteur de la tech, qui emploie environ 10 % de la main-d'œuvre, affiche une productivité supérieure de 22 % à la moyenne de l'OCDE.

• Dans les 90 % restants de l'économie, la productivité du travail est inférieure de 24 % à la moyenne de l'OCDE.

• Les pôles d'excellence reposent sur un segment extrêmement restreint : professionnels de la technologie, médecins et universitaires seniors ne représentent que 3 % de la population.

Crise éducative et mutations démographiques

Le rapport avertit que les évolutions démographiques se font déjà ressentir au sein du système éducatif, augurant des défis futurs sur le marché du travail. D'ici 2026, près de 48 % des élèves de CP appartiendront à des secteurs caractérisés par de faibles taux d'emploi et de revenus : 25 % de haredim et 23 % d'Arabes. Par ailleurs, les résultats du PISA 2025 indiquent que 81 % des pays de l'OCDE ont surpassé les élèves du système public israélien.

Fuite des cerveaux et migration nette négative

La proportion de médecins israéliens exerçant dans les pays de l'OCDE, hors États-Unis, a presque triplé, passant de 0,7 % en 2000 à 1,9 % en 2023. En 2024, 35 993 Israéliens de naissance ont quitté le pays, contre 13 820 retours, illustrant un solde migratoire négatif.

Quatre mesures pour inverser la tendance

Face à ces constats, le professeur Ben-David présente le programme « Israël 2.0 », exhortant le prochain gouvernement à adopter quatre mesures clés : un tronc commun obligatoire pour tous les élèves, une révision des priorités budgétaires, une réforme de la gouvernance et l'adoption d'une constitution.