Pinhas Idan a-t-il mené une grève ou non ? Une question juridique importante

Concept

Grève : arrêt de travail par les employés visant à exercer une pression sur l'employeur afin qu'il réponde à leurs revendications.

Contexte actuel

Les perturbations à l'aéroport Ben Gourion ont soulevé à nouveau non seulement la question des limites du droit de grève dans les services essentiels, mais aussi la question préliminaire de savoir si ce qui s'y est passé est considéré comme une grève. Alors que l'Autorité aéroportuaire israélienne a affirmé qu'il y avait des perturbations sous la direction du comité des travailleurs, ce dernier a nié qu'une instruction d'arrêter le travail ait été donnée, évoquant un effondrement du système dû à un manque de main-d'œuvre. Ce n'est pas seulement un débat sémantique, car cela a des conséquences pratiques et juridiques.

Quelle est la définition d'une grève ?

La grève « classique » est une grève économique dirigée contre l'employeur, destinée à protéger ou améliorer les conditions d'emploi. Elle peut également être dirigée contre le gouvernement, mais uniquement en sa qualité d'employeur (par exemple, lors de la modification des conditions salariales des employés de la fonction publique).

Dans la Loi sur le règlement des conflits du travail, une grève est définie comme « un arrêt de travail organisé, total ou partiel, d'un groupe d'employés, y compris une grève du zèle et toute autre interférence organisée avec le cours normal du travail ». Une grève de ce type est reconnue par le droit israélien depuis la création de l'État et est perçue comme légitime.

Selon la Loi sur les conventions collectives, une grève ne constitue pas une rupture de contrat personnel, et les employés ne peuvent être licenciés pour avoir participé à une grève. En même temps, une grève ne donne pas droit aux employés à un salaire.

Bien que le droit de grève soit reconnu dans la pratique, l'Institut israélien de la démocratie note qu'en État d'Israël, la grève n'est pas ancrée dans la loi comme l'un des droits fondamentaux de l'homme ou du citoyen, et qu'il n'existe aucune loi accordant explicitement aux citoyens le droit de faire grève.

Quelle est la fréquence des grèves en Israël ? Au fil des ans, le nombre de grèves a diminué, mais le nombre de jours de travail perdus à la suite des grèves ne suit pas la même tendance, notamment en raison de l'expansion de l'économie.

Quand est-il permis de faire grève ?

Dr Lilach Litor, chercheuse et conférencière à l'Université ouverte, explique qu'en Israël, la doctrine organisationnelle prévaut : une grève légitime est uniquement celle qui a été déclarée par l'organisation représentative des travailleurs. Les grèves déclarées par des employés individuels ou d'autres facteurs n'ont pas été reconnues comme légitimes au fil des ans.

De plus, selon l'article 5a de la Loi sur le règlement des conflits du travail, un conflit du travail doit être déclaré 15 jours avant la grève. Une telle déclaration doit être remise à l'autre partie au conflit et au Commissaire en chef aux relations du travail au ministère du Travail (actuellement Me Rivka Varvner).

« Si aucun préavis de grève n'est donné sous la forme d'une déclaration de conflit du travail avant l'existence d'une grève, alors nous avons affaire à une grève sauvage qui n'est pas légitime », déclare Litor.