Victimes du 7 octobre : urgence pour les demandes de pension et appel à l'État
Les victimes du 7 octobre font face à un délai serré pour réclamer des pensions d'invalidité de leurs fonds de pension, incitant à une action immédiate.
L'avocate Shai Dvir, propriétaire du cabinet d'avocats Dvir spécialisé en droit de la responsabilité civile, explique que pour les victimes dont la capacité de travail a été altérée à la suite du massacre du 7 octobre et de la guerre, les fonds de pension peuvent constituer une source de soutien supplémentaire et essentielle. Cependant, le délai pour déposer une réclamation est court et s'achèvera dans certains cas dès le 7 octobre 2026. Selon lui, « l'État doit le prolonger, mais il n'est pas certain si et quand cela se produira. Voici les démarches que l'on peut entreprendre ».
Trois ans après le 7 octobre, de nombreuses victimes du massacre font toujours face aux conséquences physiques et psychologiques de cette journée. Certaines sont retournées au travail, d'autres ont essayé d'y retourner pour découvrir plus tard qu'elles étaient incapables de continuer sur le même rythme, et d'autres encore suivent toujours des traitements et une rééducation. Au cœur de cette réalité, un droit que beaucoup ignorent totalement risque d'être perdu : une pension d'invalidité du fonds de pension. En fait, bien que plusieurs centaines de demandes aient été déposées, il existe peut-être des milliers d'autres victimes qui y ont droit sans nécessairement le savoir.
Un fonds de pension n'est pas seulement une épargne pour la retraite. Tout au long des années de travail, il comprend également une couverture d'assurance en cas de perte de capacité de travail. Quiconque a été blessé physiquement ou psychologiquement et a perdu une part significative de sa capacité de travail pendant une période dépassant 90 jours consécutifs peut avoir droit à une pension d'invalidité mensuelle de la part de l'Institut national d'assurance (Bituach Leumi) et du fonds de pension, sous réserve des règlements du fonds et des circonstances du cas. Il s'agit d'un droit distinct de la démarche auprès de l'Institut national d'assurance (ou des assurances personnelles), même s'il peut y avoir des compensations entre les deux voies.
Le piège des délais et la prescription
Le problème réside dans le fait que ce droit est soumis à une date limite de dépôt. Selon les règlements des fonds de pension, une réclamation doit être soumise dans un délai de trois ans à compter de la date de l'événement qualifiant, c'est-à-dire la date à laquelle la perte de capacité de travail s'est matérialisée. Dans les cas où la blessure et la perte de capacité ont commencé dès le 7 octobre 2023, la date limite peut expirer le 7 octobre 2026.
Cependant, il ne faut pas commettre l'erreur de penser que toute personne blessée ce jour-là est nécessairement tenue de déposer une réclamation d'ici cette date exacte. Si une personne a été blessée le 7 octobre, a continué à travailler pendant une certaine période, et ce n'est qu'en février 2025 (par exemple) que son état médical ou psychologique a entraîné une perte de capacité de travail donnant droit à une pension, le décompte peut commencer à partir de cette date. Chaque cas doit être examiné selon ses circonstances, les documents médicaux et la date réelle de l'atteinte à la capacité de travail.
La nécessité d'une intervention de l'État
Cet écart est particulièrement grave car nombre de personnes pensent que s'adresser à l'Institut national d'assurance épuise l'ensemble de leurs droits. Ce n'est pas le cas. Une réclamation en tant que victime d'un acte terroriste est une voie ; une réclamation pour une pension d'invalidité d'un fonds de pension en est une autre. Le fait qu'une personne soit reconnue par l'Institut national d'assurance ne remplace pas la nécessité de s'adresser au fonds, tout comme l'absence de reconnaissance ou d'éligibilité à une pension mensuelle de l'État n'exclut pas nécessairement l'éligibilité de la part du fonds.
Dans une telle situation, une intervention de l'État est requise, par l'intermédiaire de l'Autorité des marchés de capitaux et des autorités compétentes, afin de permettre une prolongation ciblée du délai de dépôt des réclamations pour les victimes du 7 octobre, compte tenu des traumatismes psychologiques consécutifs à l'événement. Il ne s'agit pas d'une renonciation globale aux règles de prescription, mais d'une ordonnance temporaire proportionnée et adaptée à un événement sans précédent.
Que peut-on faire maintenant ?
En attendant qu'une telle décision soit prise, toute personne blessée qui n'a pas encore déposé de réclamation doit agir dès maintenant. Tout d'abord, identifier le fonds de pension dans lequel elle était assurée à la date pertinente et soumettre une réclamation documentée pour une pension d'invalidité, tout en obtenant une confirmation écrite de la date de dépôt. Il n'est pas nécessaire d'attendre une décision finale de l'Institut national d'assurance pour entamer la procédure auprès du fonds.
Parallèlement, il est important de soumettre ou de compléter la demande auprès de l'Institut national d'assurance, de rassembler des documents médicaux, des certificats de maladie, des justificatifs d'absence au travail et des documents attestant de l'impact sur les revenus et la capacité professionnelle. Agir rapidement et méthodiquement est primordial pour ne pas perdre ses droits.
