Les priorités du gouvernement perpétuent la pauvreté dans les autorités locales arabes

En novembre 2025, le Conseil national de la planification et de la construction a décidé d'annuler un plan promu par le comité de district de Haïfa pendant cinq ans. Le projet visait à créer une zone d'emploi sur 1 400 dunams à l'ouest de la route 6, près du kibboutz Lehavot Haviva, afin d'offrir un horizon économique aux villes du Triangle, Baqa al-Gharbiyye et Jatt.

Le rapport du Contrôleur de l'État sur les « Écarts dans les revenus propres des autorités locales » de juin 2026 révèle que cette annulation n'était pas fortuite. Malgré la reconnaissance du besoin urgent de sources de revenus pour les autorités périphériques pauvres, le ministère de l'Intérieur empêche effectivement la création de zones d'emploi communes pour les Arabes et les Juifs.

Le fossé économique

Le rapport met en évidence un écart massif dans les revenus de la taxe municipale (arnona). Alors que des villes centrales comme Tel-Aviv, Ramat-Gan, Herzliya et Ra'anana tirent 74 à 80 % de leurs revenus de leurs propres ressources, les localités arabes du centre, telles que Jaljulia, Tira, Kafr Bara et Kafr Qasim, affichent des taux variant de 8,4 % à 39 %. La situation est encore plus critique pour les localités bédouines du Néguev.

Cet écart s'explique par le manque d'arnona provenant des zones d'emploi. Les autorités locales dépendent de l'arnona résidentielle et professionnelle ; cette dernière est plus rentable en raison de tarifs plus élevés et d'une consommation de services municipaux moindre. Une étude de l'organisation Sikkuy-Aufoq et du centre Injaz montre que si les autorités juives tirent 56 % de leurs revenus des zones d'emploi, les autorités arabes n'en tirent que 32 %, 68 % provenant de l'immobilier résidentiel.

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Barrières systémiques

Le Centre de recherche et d'information de la Knesset a souligné que les zones d'emploi communes pourraient réduire ces disparités en ajustant les limites municipales. Cependant, lorsque des localités arabes sont impliquées, le processus se heurte à des obstacles systémiques.

Le rapport du Contrôleur documente des retards importants : une demande de 2017 du conseil de Kafr Kanna pour partager les revenus avec Nof HaGalil est toujours bloquée, tout comme une demande de Nazareth datant de 2016. Le conseil régional de Bustan al-Marj n'a réussi à obtenir une part des revenus de la zone d'emploi d'Alon Tavor qu'après 11 ans de procédures et une pétition devant la Cour suprême.

Le ministère de l'Intérieur justifie ces retards par la « vision spatiale globale » des ministres, les cycles électoraux fréquents et les priorités changeantes. Ces priorités s'alignent sur une politique de longue date qui perpétue les écarts sociaux. La reddition de l'État face à la pression des autorités fortes, qui bénéficient de revenus d'arnona plus élevés, est une preuve claire de la politisation du système de planification. Avec les récentes coupes budgétaires approuvées par le gouvernement dans le plan de développement économique de la société arabe, le cercle vicieux de la pauvreté reste intact.

Guy Nardi est coordinateur logement et foncier au sein de l'organisation Sikkuy-Aufoq.