Accords-cadres en Israël : des milliards investis et des résultats mitigés
Les rapports financiers en Israël révèlent que moins de la moitié des 591 631 logements prévus dans 46 accords-cadres ont été commercialisés, affichant des résultats inégaux.
L'efficacité des accords-cadres signés entre l'État et les autorités locales en Israël révèle un bilan mitigé. Si la plupart des logements inclus dans ces accords n'ont pas encore fait l'objet de commercialisation, les municipalités performantes affichent une croissance rapide.
Selon les rapports financiers de l'État pour 2015-2025, 46 accords-cadres ont été signés jusqu'à fin 2025 : 26 avec l'Autorité foncière d'Israël et 20 avec le ministère de la Construction et du Logement. Ces accords totalisent 591 631 logements, mais moins de la moitié ont été commercialisés à ce jour, soit 253 384 unités (environ 42,83 %).-
L'État s'est engagé à investir des sommes considérables, avec 4,28 milliards de shekels de coûts de développement d'infrastructures approuvés, et 11,53 milliards de shekels supplémentaires pour les institutions publiques et la mise à niveau des infrastructures existantes.
Faibles taux de commercialisation dans les grandes villes
Les rapports financiers montrent que de nombreux accords-cadres, y compris ceux signés il y a dix ans ou plus dans de grandes villes, affichent de faibles taux de commercialisation. À Haïfa, le taux est de 42,6 % (6 710 logements) dans le cadre d'un accord signé en 2018. À Rishon LeZion, signé en 2014, le taux atteint 55,1 %.
En bas de classement figurent Ashdod, où l'accord signé en 2017 n'affiche qu'un taux de commercialisation de 14,95 %, et Tirat Carmel, avec seulement 14,5 %.
Succès remarquables dans la périphérie et au centre
À l'inverse, certaines villes ont pleinement réalisé leurs accords. À Bet Shemesh, l'accord-cadre a atteint 108,1 % de réalisation, avec 15 597 logements commercialisés. À Kiryat Gat, l'accord de 2018 a atteint 104,4 % (7 758 logements).
Le succès ne se limite pas à la périphérie. Tel-Aviv a signé un accord-cadre pour le nouveau quartier de Sde Dov, commercialisant 94,9 % des logements, soit 9 316 appartements.
Nouveaux accords : Holon et en Cisjordanie
Malgré des taux de réalisation relativement faibles, l'État continue de promouvoir de nouveaux accords. Holon a récemment signé son premier accord-cadre pour environ 10 700 nouveaux logements et 1,75 million de mètres carrés d'espaces commerciaux, pour un montant d'environ 3,1 milliards de shekels.
Un autre accord majeur a été signé en juillet 2026 avec le Conseil régional de Samarie, prévoyant la construction d'environ 12 000 logements ainsi que des espaces industriels et commerciaux.
