Autoroute 6 Nord : le Tribunal de district rejette le recours du consortium Via Nova

Le Tribunal de district de Jérusalem a rejeté l'appel du consortium Via Nova, déboutant ainsi ses membres Minrav, Milgam et la société française Egis. Le recours contestait l'attribution du méga-contrat pour la conception, le financement, l'exploitation et la maintenance des sections 8 et 9 de l'autoroute 6 Nord au groupement Shapiro Civil and Marine Engineering et ses partenaires.

Au cœur du litige figurait la divergence sur la prévision des revenus futurs des concessionnaires. Via Nova avait projeté un chiffre d'affaires d'environ 20,94 milliards de shekels, contre 12,05 milliards pour l'État, soit un écart de 74 %. Le cahier des charges prévoyait un mécanisme correctif : si l'estimation d'un candidat dépasse de plus de 15 % celle de l'État, le modèle financier est évalué sur la base de la projection étatique majorée de 15 %. Le modèle de Via Nova a ainsi été testé sur la base de 13,86 milliards de shekels.

Un modèle financier rejeté face aux exigences

Après cet ajustement, le modèle financier de Via Nova n'a pas atteint les seuils requis. Le ratio moyen de couverture de la dette est tombé de 1,15 à 1,04, alors que le minimum exigé était de 1,01, et le rendement attendu des capitaux propres est devenu négatif. Le modèle a obtenu une note de 48,03 points, restant en deçà du seuil éliminatoire fixé à 60 points.

L'offre financière initiale de Via Nova s'élevait à 2,019 milliards de shekels, contre 1,336 milliard pour Shapiro, affichant un écart théorique de 683 millions de shekels en faveur de l'État. Néanmoins, cette offre n'a pu être examinée lors de l'ultime étape, le modèle financier ayant échoué dès les conditions préalables.

La décision de la justice et le facteur temps

Le juge Ilan Sela a souligné que la juridiction ne saurait se substituer à la commission des marchés publics dans ses appréciations professionnelles. Le tribunal a validé l'application stricte des règles destinées à garantir l'équité de la procédure.

Par ailleurs, le tribunal a pointé le retard pris par les requérants, informés du rejet le 16 juillet 2026 mais n'ayant saisi la justice que le 14 octobre. Entretemps, le contrat de concession avec Shapiro a été signé le 16 septembre et les travaux préparatoires ont débuté. Le tribunal a condamné Via Nova à verser 75 000 shekels de frais de justice à l'État et autant au groupement Shapiro.