L'UE durcit le recyclage automobile tandis qu'Israël repousse sa réforme

Nouvelles normes de l'UE : une seconde vie pour les véhicules hors d'usage

Que devient une voiture lorsqu'elle arrive en fin de vie ? En Europe, cette question devient rapidement l'un des enjeux majeurs de l'industrie automobile. Une vieille voiture n'est pas un simple déchet : c'est une source précieuse de métaux, de plastique, de caoutchouc et d'autres matières premières qui peuvent être réintroduites dans le cycle de production. Une nouvelle réglementation de l'Union européenne vise à garantir que ce processus devienne obligatoire.

En août, une nouvelle étape de la réforme VHU (Véhicules Hors d'Usage, ou ELV) est entrée en vigueur, redéfinissant les règles de démantèlement, de recyclage et de réutilisation des matériaux. Ces règles s'appliquent à tous les constructeurs souhaitant vendre des véhicules sur le marché européen, de Citroën à BYD.

Selon les données de l'UE, environ 7 à 8 millions de véhicules sont mis à la casse chaque année en Europe, générant 5 millions de tonnes de déchets (chiffres de 2023, avant l'augmentation significative du poids des véhicules due aux batteries électriques). Pourtant, les technologies actuelles permettent de recycler jusqu'à 85 % des composants d'une voiture.

Des quotas environnementaux stricts jusqu'en 2036

La nouvelle réglementation européenne impose des objectifs ambitieux aux constructeurs :

• Plastique : D'ici 2032, au moins 15 % des pièces en plastique des nouvelles voitures vendues dans l'UE devront être fabriquées à partir de matériaux recyclés. Cet objectif passera à 25 % en 2036.

• Métaux : Le métal recyclé devra représenter au moins 20 % des nouveaux véhicules d'ici 2032, avec des quotas obligatoires pour la récupération de l'aluminium et du cuivre.

• Interdiction d'exportation : À partir de 2031, l'UE interdira totalement l'exportation de carcasses de voitures hors de ses frontières (notamment vers l'Afrique et l'Europe de l'Est), obligeant les États membres à traiter leurs déchets localement.

• Taux de recyclage global : 95 % du poids d'un véhicule mis à la casse devra être valorisé (85 % par le recyclage industriel et 10 % par la valorisation énergétique respectueuse de l'environnement).

Les taux de recyclage en Europe pour 2023 témoignent de cette efficacité : la Belgique a recyclé 93 % de la masse de ses véhicules hors d'usage, l'Islande 95,5 %, la Grèce 89 % et l'Allemagne 86 %.

Impasse réglementaire en Israël

En Israël, la situation est radicalement différente. Selon le Bureau central des statistiques, environ 255 000 véhicules ont été retirés de la circulation en 2023 (incluant les accidents et les vols), un chiffre presque identique à celui de l'Allemagne (251 000 véhicules mis à la casse), malgré la taille largement supérieure du marché allemand.

La législation israélienne ne prévoit aucun cadre global pour le recyclage des véhicules, s'appuyant uniquement sur des réglementations sectorielles :

• La loi sur le recyclage des pneus (2007) impose aux importateurs de recycler 85 % des pneus vendus.

• La loi sur les équipements électriques et électroniques régit le traitement des batteries standards.

• Les batteries de véhicules électriques (VE) sont classées comme déchets dangereux, mais la plupart des importateurs préfèrent les exporter plutôt que de les traiter sur place.

Pour le reste des composants automobiles, aucune réglementation n'existe. Le ministère de la Protection de l'environnement affirme que le sujet est en cours d'« examen », un statut annoncé pour la première fois il y a cinq ans, sans aucun progrès législatif depuis.

Contacté par les journalistes, le ministère des Transports a renvoyé la question vers le ministère de la Protection de l'environnement. Ce dernier a déclaré au média Calcalist :

« Le ministère suit de près la croissance rapide des véhicules électriques en Israël, ainsi que l'évolution de la réglementation européenne sur les véhicules hors d'usage et les batteries de VE. Plusieurs usines de recyclage de batteries sont actuellement en construction en Israël, dont une devrait démarrer ses activités dans les prochains mois. Nous étudions également la mise en place d'un mécanisme de responsabilité élargie des producteurs (REP) pour l'ensemble des déchets automobiles. »

Aucun calendrier précis n'a été fourni quant à la publication de ce projet de loi pour consultation publique.