Déception pour l'administration fiscale : faible réponse à la procédure de divulgation volontaire
La procédure de divulgation volontaire de l'administration fiscale, offrant une immunité pénale pour la déclaration d'actifs non déclarés, prend fin fin août. Avec seulement 877 millions de shekels déclarés à ce jour, les résultats sont bien en deçà des attentes initiales.
La procédure de divulgation volontaire de l'administration fiscale expirera fin août, après avoir été en vigueur pendant un an. Que prévoit cette mesure, qui devrait l'utiliser et quel est le bilan actuel ? Globes fait le point.
À qui s'adresse la procédure ?
Cette procédure est destinée à ceux qui souhaitent régulariser leur situation fiscale et bénéficier d'une immunité pénale. Elle permet aux citoyens de révéler des fonds et des actifs non déclarés, de payer les impôts dus et d'obtenir ainsi une protection contre les poursuites judiciaires. Ce dispositif concerne aussi bien les entreprises que les particuliers ayant commis des infractions fiscales.
Le parcours actuel, spécifiquement conçu pour les acteurs du secteur crypto, ne propose plus de voie anonyme comme par le passé. En revanche, il inclut une voie « verte » rapide pour déclarer de petits montants, y compris les bénéfices en crypto-monnaies, sans nécessiter de discussions approfondies avec un inspecteur des impôts.
Statistiques des demandes
Depuis le lancement de la procédure en août 2025 et jusqu'à la semaine dernière, 383 demandes ont été soumises à l'administration fiscale, pour un capital total d'environ 877 millions de shekels, générant environ 57 millions de shekels d'impôts. Parmi ces dossiers, 84 concernaient des actifs numériques pour un montant de 210 millions de shekels (18 millions de shekels d'impôts). Il y a deux mois, Globes révélait que l'État tablait sur une collecte située entre 2 et 3 milliards de shekels.
À titre de comparaison, la procédure de 2018 avait permis de révéler 3 milliards de shekels de « capital noir », rapportant 40 millions de shekels au Trésor. Si les programmes précédents se concentraient sur les comptes bancaires à l'étranger, ces déclarations sont aujourd'hui devenues rares grâce à l'échange automatique d'informations financières entre les États.
Qui devrait utiliser cette procédure ?
Quiconque possède des revenus non déclarés, y compris des actifs numériques, est concerné. La détention d'actifs numériques ne nécessite pas de déclaration tant qu'il n'y a pas de conversion en shekels, d'échange entre actifs ou d'achat effectué avec ces devises ; c'est à ce moment précis que l'obligation fiscale naît.
Selon l'avocate et expert-comptable Racheli Goz-Lavi, associée directrice et chef du département fiscal du cabinet Amit, Pollak, Matalon :
« La procédure de divulgation volontaire est presque la dernière opportunité pour ceux qui détiennent des actifs non déclarés de régulariser leur situation de leur propre initiative, avant que l'information n'atteigne l'administration fiscale par une autre source ».
Elle ajoute : « À une époque d'échange automatique d'informations et de transparence financière accrue, la capacité à rester « sous le radar » diminue. Pour ceux qui ont des lacunes déclaratives, il s'agit d'une décision stratégique pour réduire l'exposition pénale. Ceux qui attendent pourraient voir la fenêtre d'opportunité se fermer au moment même où les risques commencent à se matérialiser ».
Que se passera-t-il après la fin de la procédure ?
La procédure actuelle a été publiée malgré l'opposition du ministère de la Justice. Bien qu'aucune autre procédure de divulgation volontaire ne soit actuellement à l'ordre du jour, il est probable qu'une nouvelle initiative soit lancée à l'avenir.
