Où va l'argent des amendes pour excès de vitesse ?
Dans la tempête médiatique autour des radars, beaucoup ont évoqué une « caisse noire » de la police. Mais en réalité, le mécanisme est tout autre. « HaMashrokik » explique.
Peu de publications ont récemment suscité autant d'agitation que le rapport selon lequel la division de la circulation de la police israélienne modifie les seuils d'application pour les radars fixes de type A-3. Au lieu d'un seuil uniforme, certains radars seront désormais calibrés en fonction des caractéristiques de la route, du volume de trafic, de l'historique des accidents et du niveau de risque du tronçon. Pour les conducteurs, cela signifie qu'à certains endroits, une amende pourrait être envoyée même pour un dépassement relativement faible de la vitesse autorisée.
Pourquoi la police fait-elle cela ? « Il est important de souligner que le but de l'application de la loi n'est pas de distribuer des amendes », a déclaré la police israélienne, « mais avant tout de sauver des vies, de prévenir les accidents et les décès, de créer une dissuasion et de réduire le nombre de victimes sur la route ». Cependant, une grande partie du public reste sceptique face à cette explication, affirmant qu'une seule considération motive cette décision : l'argent. Mais la police en profite-t-elle vraiment ?
L'argent va-t-il à la police ?
La réponse courte est non. L'argent des amendes pour excès de vitesse n'est pas acheminé vers le radar d'où provient l'amende, ni vers la route où le conducteur a été filmé, et même pas vers le budget de la police israélienne. Une amende de circulation est une recette de l'État. Une fois payée, l'argent est collecté par les mécanismes de perception gouvernementaux et intègre les recettes publiques globales.
À partir de là, il est utilisé pour financer toutes les dépenses du gouvernement, conformément au budget approuvé à la Knesset : défense, éducation, santé, transports, protection sociale, maintien de l'ordre, infrastructures et remboursement de la dette. Contrairement à ce que supposent de nombreux conducteurs, il n'existe généralement pas de « caisse fermée » où chaque shekel provenant d'une amende revient automatiquement pour augmenter les ressources de la police, installer des barrières de sécurité ou réparer les routes.
L'objectif est la sécurité, la destination est le budget
Cette distinction est importante car elle sépare deux questions différentes. La première est pourquoi l'État impose des amendes : officiellement, l'objectif est la dissuasion, le changement de comportement et la réduction des accidents. La seconde est ce qui est fait de l'argent une fois l'amende payée. La réponse est simple : l'argent devient une partie des sources qui financent le budget de l'État et n'est pas nécessairement affecté exclusivement à la sécurité routière.
De combien d'argent parle-t-on ?
Des données du Centre de recherche et d'information de la Knesset aident à comprendre l'ampleur des recettes : entre 2012 et 2015, les amendes de circulation ont rapporté environ 180 millions de shekels par an au trésor public. Les amendes pour excès de vitesse représentaient 15 % du total des amendes au cours de ces années. Selon les données reçues par le Mouvement pour la liberté d'information en réponse à une demande adressée à la police israélienne, le système de radars A-3, utilisé pour l'application automatique de la vitesse et des feux rouges, a rapporté près de 600 millions de shekels au trésor public sur la période 2016-2019.
Il est important de se rappeler que les amendes ne sont pas une source de revenus idéale. Si l'application de la loi est vraiment réussie, les conducteurs sont censés ralentir, ce qui devrait entraîner une diminution des revenus issus des amendes. Par conséquent, la politique de sécurité ne peut pas compter sur les amendes comme moteur budgétaire permanent.
