L'État récompense l'exportation. Il est temps qu'il récompense aussi la production nationale

Le taux de change shekel-dollar influence chaque jour la décision d'investir dans une usine en Israël, d'étendre une ligne de production ou de transférer des activités vers un autre pays. Si un dollar faible réduit le coût des matières premières et des machines importées, il érode en même temps les revenus d'exportation et rend difficile pour les fabricants israéliens la concurrence sur le marché mondial et face aux importations entrant sur le marché local.

L'État n'a pas de contrôle direct sur le taux de change, mais il a le contrôle sur la politique fiscale. Un impôt sur les sociétés compétitif est un levier clé entre les mains du gouvernement pour encourager les investissements industriels en Israël, tant de la part des entreprises israéliennes qu'étrangères. Cependant, la politique actuelle accorde un avantage significatif principalement aux usines qui exportent. Ceux qui produisent pour le marché israélien, même s'ils sont avancés, efficaces et essentiels, peuvent être exclus des programmes d'avantages simplement parce que leurs clients sont ici. C'est une distorsion.

Une usine qui fournit de la nourriture, des médicaments, des emballages, des matériaux de construction, du matériel médical, des équipements de protection, des composants industriels et des produits chimiques essentiels ne mérite pas moins une incitation qu'une usine qui vend les mêmes produits à l'étranger. L'industrie n'est pas seulement une ligne de données sur la croissance. C'est la résilience productive d'Israël : la capacité des hôpitaux à continuer de recevoir du matériel, des chaînes alimentaires à rester approvisionnées, des chantiers de construction à fonctionner et d'autres usines à recevoir des matières premières et des composants. Lorsque la mer est fermée, lorsque le transport devient coûteux ou lorsque les chaînes d'approvisionnement mondiales sont perturbées, la capacité de produire ici se transforme d'une politique économique en une couche de défense nationale.

Certains voient l'industrie locale uniquement comme un fournisseur pour un petit marché. C'est une vision à courte vue. Les usines qui travaillent pour le marché israélien créent de l'emploi en périphérie et au centre, soutiennent des centaines de petites entreprises tout au long de la chaîne d'approvisionnement et donnent à l'État une marge de manœuvre lorsque le monde est moins disponible. Ce ne sont pas un fardeau qui nécessite une protection, mais un atout qui nécessite une politique. Le prix de l'absence de politique se traduit par des investissements retardés, des lignes de production qui se réduisent, des travailleurs qui perdent des opportunités et un savoir-faire industriel qui part à l'étranger. Plus tard, on le paie cher : par la dépendance aux importations, les pénuries, les hausses de prix et la perte de la capacité à se remettre rapidement d'une crise.

Par conséquent, un impôt sur les sociétés préférentiel est également nécessaire pour l'industrie qui n'exporte pas, à la condition claire d'un retour pour l'économie : investissement dans les machines et les lignes de production, augmentation de la productivité, formation des travailleurs, achats locaux et maintien des activités en Israël. Ce n'est pas un avantage automatique, mais un accord entre l'État et les usines : moins d'impôts sur les bénéfices, et en échange, plus d'investissements, plus d'emplois de qualité et plus de capacité de production israélienne.

Même un investisseur étranger ne regarde pas seulement le coût du travail ou le prix du terrain. Il examine s'il aura de la certitude, des travailleurs qualifiés, des infrastructures, des fournisseurs locaux et des conditions fiscales permettant de construire des opérations sur le long terme. Lorsqu'une entreprise internationale choisit où établir ou agrandir une usine, Israël ne doit pas punir ceux qui choisissent de produire pour son marché. Il doit clarifier que la production locale est un atout stratégique. Une telle voie doit être transparente, stable et basée sur des indicateurs clairs. Les usines ont besoin d'années de certitude pour prendre des décisions concernant les machines, les bâtiments, la formation et les lignes de production, et non de subventions ponctuelles qui changent à chaque budget. C'est ainsi qu'Israël pourra conserver les investissements qui fonctionnent déjà ici et concourir pour les investissements qui ne sont pas encore arrivés.

Le choix n'est pas entre l'exportation et le marché local. Un État intelligent renforce les deux et récompense les usines en fonction de la valeur qu'elles créent en Israël, et non seulement en fonction de l'adresse à laquelle la facture est envoyée. Il est temps que ceux qui produisent pour nous bénéficient également d'une politique fiscale qui travaille pour eux.

Roby Ginel est le directeur général de l'Association des industriels.