L'État de Palestine est déjà là

La question de la création d'un État palestinien a été, du point de vue d'Israël, retirée de l'ordre du jour. Nous sommes à l'approche d'élections, et tout le monde comprend que l'adoption de l'idée d'un État palestinien, ou même sa simple mention, est une recette infaillible pour un échec électoral. Cela peut se comprendre dans le contexte de la terrible catastrophe du 7 octobre et de la guerre difficile qui n'est pas encore terminée. On peut également comprendre la crainte que la création d'un État palestinien ne nous expose à nouveau aux dangers d'un massacre horrible. Mais la question est de savoir si cela dépend de nous et si la création d'un tel État ne se produit pas sous nos yeux alors que l'État d'Israël, qui s'est effondré politiquement, reste impuissant.

En vérité, un État palestinien, bien qu'infirme, existe déjà de facto. Il convient de comprendre qu'un État est une créature abstraite, un produit de l'imagination humaine. Un État n'est pas un corps tangible que l'on peut saisir. Il est le produit de l'imagination des personnes qui le composent et des étrangers qui l'observent. Quelqu'un a dit un jour que si tous les habitants de l'Amérique cessaient soudainement de croire qu'elle existe, elle cesserait d'exister. Les êtres humains sont dotés d'une capacité particulière à créer des corps imaginaires et abstraits, et à les doter de force et de puissance. Telles sont toutes les entreprises existantes, y compris celles qui contrôlent l'économie. Elles existent dans l'imagination et la pensée, et elles sont enregistrées dans des documents. Et les humains leur confèrent des actifs, des biens et du pouvoir. Il en va de même pour l'État.

Les différents États ont du pouvoir, des habitants et un territoire qu'ils contrôlent. Cependant, les humains peuvent aussi créer des États qui ne possèdent qu'une partie de ces propriétés, imaginer leur existence et leur conférer du pouvoir. En ce sens, l'État de Palestine existe déjà, bien que, comme mentionné, en tant qu'État infirme. De nombreux États le reconnaissent, et en ce sens, il a la capacité d'exercer un pouvoir. Israël l'a ressenti dans sa chair. Le fait est que l'État de Palestine a adhéré à la convention qui a créé la Cour pénale internationale. Par conséquent, la Cour internationale a reconnu non seulement l'existence de l'État palestinien, mais aussi que la bande de Gaza (et vraisemblablement la Judée et la Samarie) appartiennent à cet État. C'est bien sûr une fiction totale, puisque l'Autorité palestinienne ne contrôle pas Gaza. Cependant, comme mentionné, nous traitons d'images, et à cet égard, la Cour n'a aucune difficulté à attribuer Gaza à l'État de Palestine. Le résultat est que les opérations militaires dans la bande de Gaza relèvent de la juridiction de la Cour. Sur cette base, des mandats d'arrêt ont été émis contre Benyamin Nétanyahou et Yoav Gallant.

Nous pouvons prétendre que tout cela est absurde. Mais la grande majorité des États signataires de cette convention ne le pensent pas, et même si certains d'entre eux partagent cet avis, ils se considèrent obligés d'agir conformément à la décision de la Cour. Nous atteignons maintenant d'autres étapes de l'histoire. Israël pensait que puisqu'il contrôle la Judée et la Samarie (y compris, en fait, les territoires qui, selon les accords d'Oslo, ont été transférés sous le contrôle de l'Autorité palestinienne), il a la capacité d'empêcher, sinon la création d'un État palestinien, du moins le fait qu'il contrôle le territoire.

Concernant la bande de Gaza, la question est plus complexe. Le Hamas a créé à Gaza un « État » avec une armée qui contrôlait physiquement la bande. Mais le Hamas est reconnu dans le monde civilisé comme une organisation terroriste, et n'a donc pas été reconnu comme État. De plus, tant que le Hamas contrôlait la bande, Israël pouvait lui imposer un blocus naval. Ce fait a donné à Benyamin Nétanyahou, et à sa suite à toute la droite, l'idée « géniale » de soutenir le régime du Hamas à Gaza et d'affaiblir l'Autorité palestinienne. Le Hamas est un « atout », précisément parce qu'il s'agit d'une organisation terroriste, car c'est précisément pour cette raison que le monde ne le reconnaîtra pas comme État. Nous avons payé le prix de cet « atout » le 7 octobre.

Ainsi est né le grand paradoxe : la bande de Gaza, où les Palestiniens avaient le contrôle du territoire et de la population, n'était pas considérée comme un État. À l'inverse, l'Autorité palestinienne, qui en fait ne contrôle aucun territoire significatif, est considérée, au niveau international, comme un État doté de pouvoirs, du moins partiels. L'État de Palestine a bénéficié d'une mise à niveau supplémentaire lorsque l'Assemblée générale des Nations Unies l'a reconnu comme État observateur. Pour compléter le tableau, je noterai que le seul facteur empêchant l'adhésion de l'État de Palestine à l'ONU en tant que membre à part entière est le veto américain au Conseil de sécurité. Combien de temps les États-Unis persisteront-ils dans cette politique, nous attendrons pour voir.

La guerre « Épées de fer » dure depuis près de 3 ans. Tout au long de cette longue guerre, la population de la bande et une partie de la bande elle-même sont restées sous le contrôle du Hamas. C'était la stratégie du gouvernement Nétanyahou. Maintenant, le contrôle du processus est passé à Donald Trump. La suite est claire. Un gouvernement palestinien sera établi dans la bande, il est très possible qu'il s'agisse de l'Autorité palestinienne, peut-être avec certains changements. Le plan Trump parle d'un seul gouvernement et d'une seule arme. Quelle arme ? Quel sera le degré de démilitarisation de la bande et le degré d'influence du Hamas ? Je ne m'étendrai pas sur ces questions importantes. Une chose est claire. Nous marchons vers un État palestinien, en train d'être établi sous nos yeux. On peut supposer avec une forte probabilité que le gouvernement à Gaza, en supposant qu'il ne s'agisse effectivement pas (du moins pas officiellement) du régime terroriste du Hamas, sera reconnu par le monde entier comme l'État de Palestine ou comme une partie de cet État. Israël ne pourra pas l'empêcher. L'affaire nous a échappé et n'est pas sous notre contrôle.

Enfin, quelques mots sur l'essentiel. L'histoire nous enseigne que des peuples se sont combattus avec fureur jusqu'à ce qu'ils découvrent que la paix est préférable. Les Anglais ont combattu les Français pendant des centaines d'années, et les Français ont combattu les Allemands. Aujourd'hui, la paix règne entre ces trois peuples. La lutte entre nous et les Palestiniens dure depuis environ cent ans. Le 7 octobre et les combats à Gaza sont le point culminant de cette guerre. Des deux côtés, il y a des sentiments intenses de vengeance et pas mal de haine. Mais les deux parties connaissent le prix de la guerre. Je crois que non seulement chez nous, mais aussi de l'autre côté, l'idée que la paix est possible fait son chemin, du moins dans certains cercles, même si ces voix sont étouffées aujourd'hui ou ne se font entendre que dans un murmure. En paraphrasant les mots d'Abba Eban, on peut dire que les humains choisissent la solution logique après avoir essayé toutes les autres options. Peut-être que le moment est venu.