L'Autorité fiscale envisage de réviser la fiscalité des options dans la high-tech

Une équipe spéciale du ministère des Finances et de l'Autorité fiscale examine actuellement des changements significatifs dans la fiscalité des employés de la high-tech en vue du budget de l'État et de la loi sur les arrangements pour 2027. Parmi les alternatives à l'étude figure l'augmentation de l'impôt sur les options d'achat d'actions, parallèlement à une réduction de l'impôt sur les salaires. Le travail est dirigé par l'« équipe des trois », composée du directeur de l'Autorité fiscale Shay Aharonovich, du commissaire au budget Mahran Proznafer et de l'économiste en chef du ministère des Finances, le Dr Shmuel Abramzon.

En toile de fond, le besoin d'augmenter les recettes de l'État. Bien que les recettes fiscales augmentent au-delà des prévisions, les dépenses de sécurité continuent d'alourdir le ratio dette/PIB. Malgré les annonces optimistes et un déficit relativement faible au premier semestre, le ministère des Finances espère toujours atteindre l'objectif de déficit fixé à 4,9 % du PIB.

Mesures supplémentaires pour augmenter les revenus

Dans le but d'accroître les recettes publiques, l'Autorité fiscale et le ministère des Finances examinent plusieurs mesures. Parmi celles-ci, la réduction des cotisations de retraite est à l'étude, ce qui entraînerait une diminution des avantages fiscaux actuellement accordés pour l'épargne-retraite. Parallèlement, une autre équipe travaille sur la réforme de la « Facture Israël » pour lutter contre le capital noir, ainsi que sur la réforme des « bénéfices bloqués » pour faciliter les investissements dans l'immobilier de bureaux.

De plus, comme révélé dans Globes en mai, l'Autorité fiscale examine une mesure concernant les diplômés des unités technologiques de Tsahal, principalement le 8200, qui pourrait imposer des restrictions fiscales aux entreprises créées par ces derniers dans la décennie suivant leur libération.

Une fiscalité jugée « déformée »

Les experts affirment que le format actuel de taxation est « déformé » car il s'agit en fait d'un substitut de salaire. À la fin de l'année dernière, la valeur des options détenues par les employés de la high-tech en Israël, « dans la monnaie », était estimée à environ 150 milliards de shekels, selon la Banque Hapoalim. Aujourd'hui, si les actions sont détenues par un fiduciaire pendant 24 mois, l'impôt sur les gains en capital est de 25 %, alors qu'une vente anticipée soumet le profit à un impôt sur le revenu pouvant atteindre 62 % en incluant l'Assurance nationale et la taxe santé.

Carottes et bâtons

Le ministère des Finances et l'Autorité fiscale cherchent à équilibrer la charge fiscale :

1. Le bâton : Augmentation de l'impôt sur les options pour les employés de la high-tech.

2. Les carottes : Réduction de l'impôt sur les salaires, avantages supplémentaires pour encourager les fonds d'investissement dans la high-tech et maintien d'une partie des options dans le régime de l'impôt sur les gains en capital (25 %).

Une autre solution à l'étude consiste à modifier le schéma fiscal, de sorte qu'une partie des options soit soumise à un impôt marginal en tant que revenu du travail, tandis que l'augmentation future de la valeur jusqu'au départ de l'entreprise serait soumise à un impôt sur les gains en capital de 25 %. Bien que ces décisions soient encore loin d'un consensus, les autorités travaillent sur une série de réformes structurelles importantes.