L'audience à la Cour suprême qui pourrait sauver les primaires du Likoud avancée à ce soir

La Cour suprême, siégeant en tant que Haute Cour de justice (Bagatz), a décidé d'avancer à ce soir (mercredi) l'audience sur la pétition concernant la modification des règles des primaires au Likoud et la possibilité pour les députés de la Knesset et les ministres de se présenter également dans les circonscriptions. L'audience, qui était prévue pour demain, aura lieu aujourd'hui à 21h00 devant une formation de la Cour suprême. La décision d'avancer l'audience a été prise après le dépôt d'une requête par la partie défenderesse, représentée par l'avocat Ilan Bombach, et après le dépôt des réponses des parties.

Dans sa décision, la juge Dafna Barak-Erez a écrit : « Compte tenu de ce qui est indiqué dans la requête et des positions des parties soumises, l'audience sur l'affaire aura lieu aujourd'hui devant une formation à 21h00. » Cependant, le fait même que l'audience ait été avancée ne signifie pas que la Cour suprême devrait rendre une décision ce soir. La décision rendue ne concerne que la date de l'audience. La formation peut entendre les arguments des parties, tenir une discussion juridique et décider plus tard si et quand rendre une décision. Par conséquent, à ce stade, il ne peut être déterminé que la décision sur la pétition sera rendue ce soir.

Au centre de la pétition se trouve une question importante concernant la manière dont la liste du Likoud pour la Knesset sera choisie : les députés de la Knesset, les ministres et les vice-ministres en exercice pourront-ils se présenter également dans les circonscriptions et les secteurs, ou ces places seront-elles réservées à des candidats qui ne sont pas des élus en exercice ? La pétition a été déposée par le député Afif Abed, et elle fait suite à une lutte prolongée au sein du Likoud sur la modification du système des primaires.

La tenue des primaires au Likoud la semaine prochaine est en réel danger, a déclaré aujourd'hui une source haut placée au Likoud suite aux appels déposés par des personnalités du parti cherchant à contester la décision du tribunal de district de ne pas autoriser les députés de la Knesset à se présenter dans les circonscriptions. Selon lui, si une décision n'est pas prise d'ici la fin de la journée, il faudra environ deux semaines pour se préparer aux primaires, ce qui pourrait conduire à l'annulation complète des primaires.

Selon le haut responsable, comme cela a également été transmis à la Haute Cour par l'avocat Ilan Bombach, si une réponse n'est pas reçue de la Cour suprême aujourd'hui, il ne sera pas possible de se préparer logistiquement aux primaires, qui comprennent 90 sites de vote, l'impression des bulletins de vote des candidats, l'embauche de travailleurs, et plus encore. En raison du calendrier serré, la tenue même des élections internes est en danger, étant donné que le 8 septembre est la date limite pour soumettre les listes de candidats à la Commission électorale centrale.

L'importance politique de la question est grande. Les places réservées aux circonscriptions ont été conçues au fil des ans pour permettre à de nouveaux candidats d'entrer sur la liste du Likoud en se présentant dans une arène géographique plus limitée. Dans un système où se présenter sur la liste nationale nécessite d'obtenir un large soutien de tous les membres du parti, se présenter dans une circonscription peut être un chemin plus accessible pour un candidat qui détient un pouvoir politique dans une certaine zone. La possibilité d'ouvrir les circonscriptions également aux députés de la Knesset et aux ministres modifie considérablement cet équilibre des pouvoirs.

La question est devenue une partie centrale de la lutte sur la structure des primaires l'été dernier. Le 13 juillet, le comité constitutionnel du Likoud a approuvé un plan pour les primaires, qui comprenait, entre autres, un changement significatif dans les règles de compétition. Dans le cadre du plan présenté par le ministre Haim Katz, il a été proposé d'autoriser les ministres, les vice-ministres et les députés de la Knesset à se présenter également dans les circonscriptions et les secteurs — des places qui étaient auparavant destinées principalement aux nouveaux candidats.

Cette décision est intervenue dans le contexte d'une lutte plus large sur la composition de la liste du Likoud pour la Knesset et de la demande du Premier ministre Benyamin Nétanyahou d'obtenir huit places réservées sur la liste. Le comité constitutionnel a approuvé le plan, mais la décision finale devait revenir au Comité central du Likoud.

Déjà à l'époque, il était clair que la clause concernant les circonscriptions était particulièrement sensible : d'une part, elle permet aux députés de la Knesset en exercice de se présenter pour des places supplémentaires ; d'autre part, elle change les règles du jeu pour les nouveaux candidats qui s'étaient déjà préparés à se présenter dans les circonscriptions.

Le 16 juillet, un vote devait avoir lieu au Comité central du Likoud sur le plan. Cependant, peu avant l'ouverture des bureaux de vote, le tribunal de district de Lod a émis une injonction qui a arrêté le vote. La raison était des réclamations juridiques concernant la manière dont les propositions ont été soumises au vote, y compris l'affirmation selon laquelle la contre-proposition du député David Bitan n'avait pas été présentée aux membres du Comité central. Suite à l'injonction, le vote a été annulé ce jour-là. Cette décision juridique a illustré à quel point la lutte sur la modification des règles des primaires n'est plus seulement un différend interne au sein du Likoud, mais une question qui a atteint les tribunaux.

Après cela, les luttes au sein du parti se sont poursuivies, et le 27 juillet, le Comité central du Likoud a approuvé les changements proposés. Selon les rapports, environ 73 % des membres du Comité central ont soutenu le plan global, et l'une des clauses centrales — celle permettant aux députés de la Knesset, aux ministres et aux vice-ministres de se présenter dans les circonscriptions — a été adoptée avec une majorité particulièrement mince. Selon les rapports, la différence n'était que de six voix. Ce vote serré était particulièrement significatif car il a ouvert la porte à une autre lutte juridique sur la question de savoir si la décision a été prise légalement et s'il y a lieu de la maintenir.

La pétition du député Afif Abed demande à la Cour suprême d'intervenir sur la question, et peut donc affecter la question de savoir qui pourra se présenter et sur quel chemin lors des primaires. La procédure devant la Cour suprême ne se déroule pas seulement entre Abed et le Likoud. Dans le document soumis au tribunal, une série de défendeurs apparaît, y compris la Cour suprême du Likoud, des députés de la Knesset et d'autres personnalités du parti.

Parmi les représentants figurant dans le document : l'avocat Guy Bossi au nom du requérant, l'avocat Aryeh Totiti au nom de l'un des défendeurs, ainsi que l'avocat Ilan Bombach et l'avocat Shelly Levy au nom du dixième défendeur. Le document note que le 12 août, une demande a été déposée pour avancer la date de l'audience, et après celle-ci, des réponses ont été déposées au nom des défendeurs et du requérant.

Comme mentionné, dans le cadre du plan approuvé fin juillet, Nétanyahou a reçu huit places réservées sur la liste, et en même temps, la possibilité pour les députés de la Knesset, les ministres et les vice-ministres de se présenter dans les circonscriptions a été approuvée. Cette dernière clause est ce qui a suscité une opposition significative et a été acceptée avec une majorité particulièrement mince.

Du point de vue des députés de la Knesset en exercice, la possibilité de se présenter dans les circonscriptions peut fournir un chemin supplémentaire pour garantir leur place sur la liste. Du point de vue des nouveaux candidats, le sens est opposé : ils peuvent se retrouver en concurrence avec des députés de la Knesset et des ministres qui détiennent déjà un pouvoir politique, médiatique et organisationnel important.