La société Kan saisit la Cour suprême pour annuler des coupes budgétaires

La Société de radiodiffusion publique « Kan » se joint aux pétitionnaires contre la Loi sur la radiodiffusion, également connue sous le nom de « Loi pour l'élimination des médias libres », et demande au tribunal d'annuler l'application de l'article qui entraînera une réduction de 25 millions de shekels de son budget. La pétition soutient qu'il s'agit d'une « partie d'un plan d'action ordonné visant à démanteler tous les mécanismes de protection établis par la Loi sur la radiodiffusion publique, qui garantissent l'indépendance de la société et sa séparation de l'échelon politique ».

Le dernier jour de la Knesset, l'assemblée plénière a approuvé en deuxième et troisième lectures la Loi sur la radiodiffusion du ministre des Communications, Shlomo Karhi. La loi, qui fait partie des lois sur la réforme judiciaire promues par le gouvernement sortant, comprend des clauses qui, selon ses opposants, nuiront à l'indépendance des sociétés d'information sur les chaînes de télévision, soumettront les chaînes à un nouveau régulateur politique, permettront aux magnats de créer des empires médiatiques centralisés et accorderont des avantages allant jusqu'à des dizaines de millions de shekels à la chaîne 14, que les pétitionnaires définissent comme une chaîne de propagande pro-gouvernementale.

Avant même que la législation ne soit achevée, des pétitions ont été déposées auprès de la Cour suprême exigeant l'annulation de la loi, tant en raison de son contenu antidémocratique que des failles dans le processus législatif. Entre autres choses, il a été affirmé qu'une commission spéciale avait été créée sous la présidence de la députée Galit Distel-Atbaryan (« Likoud ») dans le but de contourner la commission économique de la Knesset, et que le ministre des Communications était intervenu de manière flagrante dans les procédures législatives — notamment en ajoutant et en supprimant des clauses au milieu de la nuit, tout en ignorant la position du conseiller juridique de la commission. La semaine dernière, la Cour suprême a ordonné l'arrêt de l'entrée en vigueur des clauses de la loi ayant un effet immédiat, jusqu'à ce qu'une décision soit prise sur la demande d'injonction provisoire.

Désormais, la société « Kan » se joint également à la pétition et demande l'annulation de la réduction de 25 millions de shekels de son budget, fixée dans le cadre de la loi.

« L'objet de cette pétition n'est pas "une réduction budgétaire de plus", ni un différend budgétaire ordinaire ou une décision purement financière. Son objet est l'utilisation inappropriée du budget de la société comme levier d'influence politique, pour faire taire la critique journalistique et pour nuire à son indépendance. Transformer le pouvoir budgétaire en un "bâton politique" agité au-dessus de la tête de la société de radiodiffusion publique porte un coup sévère à son indépendance, crée un "effet dissuasif" destructeur et menace sa capacité même à remplir son rôle institutionnel et constitutionnel ».

La pétition porte sur l'article 80 de la Loi sur la radiodiffusion, qui détermine que le budget de la société sera réduit de 650 millions de shekels à 625 millions de shekels par an. « Dans l'exposé des motifs du projet de loi, il a été précisé que la justification de cette mesure repose sur une "économie" budgétaire qui devait être créée pour la société à la suite de l'une des réformes incluses dans le projet de loi — l'annulation du système "Idan Plus" », indique la pétition.

Selon la loi, le système « Idan Plus » devait être remplacé par une application gouvernementale. Cependant, suite à l'opposition des partis ultra-orthodoxes, les clauses traitant de l'application ont été annulées au dernier moment, et la disposition destinée à réglementer l'annulation d'« Idan Plus » a également été supprimée. Malgré cela, la disposition relative à la réduction du budget de la société est restée en vigueur.

« Ce changement fondamental exigeait la tenue d'une discussion renouvelée et complète sur le nouvel arrangement qui a été créé », soutient la pétition. « C'est parce que, contrairement à l'arrangement d'une réduction en échange d'économies du même montant, une situation a été créée dans laquelle il existe une réduction "réelle" de 25 millions de shekels du budget de la société. Cependant, une telle discussion n'a pas eu lieu ».

La société soutient que le véritable objectif de la réduction est de nuire à son indépendance, et que c'était l'intention dès le début. « Cette base découle d'une série de déclarations publiques, cohérentes et explicites de l'échelon politique qui a dirigé la législation », indique la pétition. « Le ministre des Communications lui-même a retiré les masques et a admis ouvertement ses véritables intentions. Lors des discussions de la commission spéciale, en réponse aux arguments soulevés concernant les dommages causés au budget de la société, le ministre a clarifié ouvertement qu'il s'agit d'une première étape dans un plan beaucoup plus large pour nuire à la société : "C'est une petite partie de ce que le gouvernement et la commission des finances ont l'intention de faire, donc bien sûr, cette réduction sera prise en compte" ».