La bataille arrivera devant le tribunal : quatre des cinq plus grandes banques ont fait appel de leur désignation en tant que groupe de concentration

La lutte entre le système bancaire et l'Autorité de la concurrence arrive devant les instances judiciaires. Aujourd'hui, date limite pour le dépôt des recours après plusieurs reports, quatre des cinq plus grandes banques — Hapoalim, Mizrahi Tefahot, Discount et Beinleumi — ont déposé un recours devant le Tribunal de la concurrence contre la décision de les déclarer groupe de concentration dans le domaine des services de détail. La banque Leumi a refusé de répondre à une demande à ce sujet, mais il est probable que l'établissement ait l'intention de déposer un recours et ait demandé un délai supplémentaire à cet effet.

Cette démarche fait suite à un processus prolongé qui a débuté en mars 2024, lorsque l'Autorité de la concurrence a ouvert une enquête et a convoqué les banques à une audition à la suite des écarts de taux d'intérêt marqués sur les comptes courants et les dépôts par rapport au crédit, ce qui a généré des bénéfices records pour les banques. Début mai dernier, la commissaire à la concurrence, Michal Cohen, a déclaré les cinq banques groupe de concentration et a publié quatre directives opérationnelles destinées à entrer en vigueur en mai 2027.

Les directives se concentrent sur les mesures suivantes :

1. L'interdiction de la discrimination par les prix et l'interdiction d'accorder des taux d'intérêt préférentiels aux clients qui négocient.

2. L'augmentation de la transparence et l'accès aux informations sur les dépôts et les fonds monétaires aux points de décision.

3. La facilitation du transfert des dépôts entre les banques.

Le dépôt du recours devrait retarder l'entrée en vigueur des directives. Au centre des recours déposés aujourd'hui se trouve l'argument du manque de compétence de l'Autorité de la concurrence, ainsi que l'affirmation selon laquelle une concurrence existe sur le marché et que l'intervention de l'Autorité est effectuée en contradiction totale avec la position du régulateur dédié du secteur — la Banque d'Israël. Les banques soutiennent en outre que cette intervention pourrait perturber les mécanismes existants et nuire aux clients.

« Cette déclaration est une mesure extrême, disproportionnée et purement déclarative », a précédemment défini la Banque d'Israël au sujet de la décision de l'Autorité.

Par conséquent, la décision du Tribunal de la concurrence déterminera non seulement si les directives opérationnelles entreront en vigueur, mais redessinera également les limites de compétence et d'autorité entre l'Autorité de la concurrence et la supervision bancaire.