Crise de personnel dans les services sociaux israélien face aux défis croissants

Le système de protection sociale israélien fait face à une grave pénurie de main-d'œuvre alors même qu'un nombre croissant de citoyens dépend de ses services. Les conflits prolongés, les escalades sécuritaires et la hausse du coût de la vie ont accentué les difficultés économiques, psychologiques et familiales, élargissant le cercle des personnes nécessitant une assistance.

L'ampleur de la crise

L'une des manifestations les plus nettes de cette crise se trouve dans les départements des services sociaux des autorités locales. Selon un rapport du Contrôleur de l'État publié en juin 2026, le nombre de postes non pourvus dans ces départements a bondi d'environ 53 %, passant de 776 en 2022 à 1 185 aujourd'hui. Parallèlement, le nombre de dossiers sociaux actifs est passé d'environ 479 000 à 518 000. Ces services ne s'adressent pas seulement aux populations àrisque ; ils constituent également l'adresse des familles déplacées par la guerre, des mères célibataires ou des personnes âgées perdant leur autonomie.

Les répercussions dans les internats et structures spécialisées

Les internats sociaux subissent également de plein fouet ce manque de personnel. Selon le quartier-général pour la promotion du statut des éducateurs dans les internats sociaux, environ 10 % à 15 % des postes d'éducateurs manquent à l'appel à tout moment. « Cette pénurie a un coût réel. Des internats ferment ou fusionnent, et les enfants doivent changer de cadre, ce qui nuit à la continuité de la prise en charge », déplore Avi Albaz, directeur général du Forum public des villages de jeunesse et internats en Israël.

Violence domestique et handicap

Le fossé entre le besoin d'aide et la capacité du système à y répondre est également criant en matière de lutte contre les violences conjugales. Une réunion de la Knesset en juin 2024 a fait état d'un pic d'environ 65 % des demandes adressées au ministère du Bien-être pendant les périodes de guerre. Par ailleurs, un rapport du Contrôleur de l'État de juillet 2025 a révélé que près d'un quart des postes du programme « Assistant social de police » restaient vacants.

Les structures pour personnes handicapées souffrent de la même manière : un déficit d'environ 30 % de personnel soignant direct a été enregistré dans les structures résidentielles.

Propositions des partis politiques

Alors que la détresse des services sociaux est régulièrement marginalisée dans le débat public, les partis politiques ont exposé leurs solutions en vue des prochaines élections :

Les Démocrates : S'engagent à accroître les budgets du bien-être, à plafonner la charge de dossiers par travailleur social et à améliorer les conditions de travail.
Israël Beytenou : Propose de transférer les compétences et les ressources aux autorités locales et aux caisses de maladie pour la prise en charge des personnes âgées, tout en élaborant des plans de recrutement.
Yashar ! : Suggère d'accorder aux directeurs des services sociaux locaux une plus grande souplesse budgétaire et de réduire les tâches administratives grâce au numérique.
Shas : Recommande d'élargir les quotas de postes et d'offrir des incitations à l'embauche, bien que les détails d'application fassent défaut.
Otzma Yehudit : Propose des subventions d'installation en périphérie, des bourses d'études en échange de trois ans de service public et la numérisation des procédures.
BeYachad : Prévoit de parachever la loi sur les services sociaux, d'instaurer une planification nationale de la main-d'œuvre et de créer des centres de services unifiés avec un gestionnaire de dossier par famille.