Des dizaines de milliers de cartes de stationnement pour handicapés seront révoquées : le plan pour endiguer un phénomène devenu incontrôlable

L'équipe interministérielle mise en place par le gouvernement pour examiner l'éligibilité aux cartes de stationnement pour handicapés a publié ses conclusions. L'essentiel de la réforme consiste en un réexamen de toutes les cartes existantes et l'établissement de nouvelles règles d'éligibilité, basées sur les droits reconnus par l'Institut national d'assurance, sans les contrôles actuellement pratiqués au Service des immatriculations.

L'équipe comprenait des représentants du ministère des Finances, de l'Institut national d'assurance et du ministère des Transports. Il a été porté à la connaissance de Globes qu'à la demande du ministère des Transports, la publication des conclusions a été reportée jusqu'après les primaires du Likoud.

Le travail professionnel de l'équipe repose sur un constat alarmant : à la fin de l'année dernière, Israël comptait 446 000 personnes handicapées éligibles à une carte, et 655 000 véhicules qui leur étaient associés. Il s'agit d'un bond de 322 % en une décennie, alors que le taux de personnes éligibles à une invalidité générale n'a augmenté que de 46 %.

Le volume d'approbations a explosé : le taux de véhicules éligibles, qui était de 6 % en 2014, a atteint 17 % l'année dernière. En Australie, au Royaume-Uni et à New York, ce taux oscille seulement entre 5 % et 7 %.

« Absence d'interprétation professionnelle claire »

Le rapport note : « Au fil des ans, une réalité s'est créée dans laquelle la plupart des demandeurs s'adressent au ministère des Transports et à ses médecins. Ces médecins sont employés par des fournisseurs externes et ne vérifient que les documents. Ils ne sont pas formés pour déterminer le handicap et n'effectuent pas d'examen fonctionnel physique, et ce sont pourtant eux qui prennent la plupart des décisions concernant l'octroi d'une carte de stationnement. »

Le rapport souligne que l'absence d'interprétation professionnelle claire et de mécanisme de contrôle approprié conduit à un échec dans la mise en œuvre, nuisant à la fois à la population handicapée et au reste des résidents du pays.

De plus, il a été découvert que sur environ 485 000 dossiers de personnes ayant reçu une carte du ministère des Transports, environ 128 000 n'étaient pas du tout reconnues par l'Institut national d'assurance. « Il est à craindre que dans la grande majorité de ces cas, il s'agisse de personnes qui ne remplissent pas les conditions requises pour déterminer un degré d'invalidité, et certainement pas un degré supérieur à 60 % comme l'exige la loi », précise le document.

Nouveaux critères et réexamen des cartes

L'équipe propose désormais que l'Autorité des immatriculations s'appuie sur les examens médicaux approuvés par l'Institut national d'assurance. L'éligibilité sera limitée aux groupes suivants :

1. Les aveugles.

2. Les personnes éligibles à une allocation de mobilité avec un niveau d'incapacité de 60 % ou plus.

3. Les personnes éligibles à une allocation de soins (SHEREM) avec une incapacité de mobilité de 60 % ou plus.

4. Les personnes éligibles à une allocation d'enfant handicapé (pour certains handicaps).

5. Les personnes éligibles à une allocation de soins (aide à domicile) de niveau 4 ou plus.

Dans les cas où les résidents ne sont pas éligibles aux allocations de l'Institut national d'assurance en raison d'un test de revenus, une procédure distincte sera appliquée. L'équipe a également décidé de vérifier le stock de cartes existantes ; il est estimé que de nombreuses cartes dont la validité expirera dans les deux prochaines années ne seront pas renouvelées.