Combien gagne réellement un enseignant ? Le salaire est plus élevé que ce que pense le public

Dans presque chaque débat sur le système éducatif, la même phrase revient : les enseignants gagnent peu. Les données présentent une histoire beaucoup plus complexe. Il y a de jeunes enseignants qui reçoivent des fiches de paie basses, il y a un écart trop important entre le début de la carrière et sa fin, et il y a des professions où il vaut la peine de payer beaucoup plus. Dans le système éducatif, l'ancienneté a un poids énorme, tandis qu'un jeune enseignant et un enseignant exceptionnel ont très peu de capacité à progresser grâce à leurs performances.

Le dernier chiffre officiel place le salaire moyen pour un poste à temps plein à 16 622 shekels par mois, et la médiane à 15 135 shekels. En examinant chaque travailleur de l'éducation en fonction de l'étendue du poste qu'il occupe réellement, la moyenne tombe à environ 14 672 shekels et la médiane à environ 13 835 shekels. Cette différence est très significative : une grande partie des titres sur les bas salaires confondent le salaire pour un poste avec le salaire qu'une personne reçoit lorsqu'elle est employée à 60 %, 70 % ou 80 % d'un poste.

Pour les nouveaux enseignants, c'est particulièrement frappant. La première année, l'étendue moyenne du poste est d'environ 65 %, et la deuxième année d'environ 77 %. Un enseignant qui reçoit 7 500 à 8 000 shekels sur sa fiche de paie peut en fait être employé aux deux tiers d'un poste. En termes de poste à 100 %, le salaire approche déjà les 11 à 12 milliers de shekels. De plus, le salaire des enseignants au cours des cinq premières années d'ancienneté a augmenté d'environ 28 % en deux ans suite au dernier accord salarial.

Le vrai problème réside dans l'écart entre les générations. Le salaire d'un travailleur de l'éducation au début du parcours atteint environ 45 % du salaire au sommet de l'ancienneté, par rapport à un ratio d'environ 61 % en moyenne dans les pays de l'OCDE. Le sens est simple : le système reporte une trop grande partie de la rémunération sur les dernières années. Un jeune enseignant, même s'il est particulièrement talentueux, progresse principalement avec les années, le grade et les primes de formation. Un enseignant chevronné peut atteindre plus de 20 milliers de shekels, et les directeurs d'écoles primaires ont déjà atteint un salaire moyen d'environ 30 milliers de shekels par mois. Les directeurs adjoints se situent dans la zone des 24 milliers de shekels.

La comparaison avec les travailleurs universitaires change également l'histoire. Le salaire réel des enseignants du primaire en Israël est environ 14 % inférieur au salaire des travailleurs ayant une formation universitaire qui travaillent une année complète. Dans la moyenne de l'OCDE, l'écart est d'environ 17 %. C'est-à-dire que la position relative de l'enseignant israélien par rapport aux universitaires est en fait légèrement meilleure que la moyenne dans les pays développés.

Parallèlement au salaire, il y a aussi la structure du travail. Les enseignants des collèges en Israël déclarent environ 33 heures de travail par semaine pour un poste à temps plein, un niveau qui se situe dans la partie basse du groupe de pays examinés. Les vacances scolaires atteignent environ 14,8 semaines par an, contre environ 13,5 semaines en moyenne dans l'OCDE. Il existe également un fonds de formation dédié qui permet un congé sabbatique tout au long de la carrière, parallèlement à une retraite, une stabilité d'emploi et une flexibilité qui n'existent pas dans beaucoup d'autres professions.

Une tarification économique des heures de travail, des vacances et des avantages a permis d'élever la valeur effective à plus de 22 milliers de shekels par mois pour un enseignant moyen à temps plein. Il s'agit de la valeur économique du package d'emploi, tandis que la fiche de paie elle-même s'élève à un montant inférieur. Cela explique aussi pourquoi les titres récents sur des salaires de 19 à 20 milliers de shekels dans des contrats personnels semblent plus impressionnants que la réalité. Dans cette voie, l'emploi est de dix mois, le nombre d'heures de présence est plus élevé, la titularisation est remplacée par un contrat limité, et la voie est destinée principalement aux professions où il existe un besoin réel de main-d'œuvre de qualité. En calculant tous les composants, l'écart avec un enseignant permanent se réduit considérablement.

D'où l'orientation pour le prochain accord salarial. Une autre augmentation générale répartit beaucoup d'argent sur plus de 200 000 travailleurs de l'éducation. Le même budget pourrait être plus efficace s'il était dirigé vers les enseignants au début du parcours, vers les enseignants exceptionnels, vers les enseignants de mathématiques, de sciences et d'anglais, vers les zones en pénurie et vers les directeurs qui réussissent à améliorer les résultats. Le problème avec les salaires des enseignants aujourd'hui est moins la hauteur du fonds que la manière dont il est réparti.