Après deux ans de parcours cahoteux : les entrepreneurs en rénovation pourront faire venir 2 000 travailleurs étrangers en Israël via une procédure accélérée

Après deux années « cahoteuses » et une décision gouvernementale mise en œuvre avec lenteur, il semble que le secteur de la rénovation va enfin recevoir un coup de pouce sous la forme de l'importation de travailleurs étrangers via une procédure accélérée : l'Autorité de la population et de l'immigration a récemment approuvé une procédure temporaire pour l'arrivée rapide de travailleurs étrangers en Israël pour travailler dans ce secteur. Selon la procédure, les professionnels du secteur pourront faire venir jusqu'à 2 000 travailleurs étrangers, en dehors du canal bilatéral — le seul par lequel il était possible jusqu'à présent de faire venir des travailleurs étrangers pour des travaux de rénovation.

La nouvelle procédure intervient après deux années entières au cours desquelles la voie pour faire venir des travailleurs étrangers dans le secteur de la rénovation a progressé lentement : en juillet 2024, une décision a été prise par le comité spécial des directeurs généraux sur la question des travailleurs étrangers, selon laquelle un quota de 5 000 travailleurs étrangers a été alloué au secteur de la rénovation — un sous-secteur de l'industrie de la construction, qui souffrait jusqu'alors d'une grave pénurie de main-d'œuvre, car un très grand pourcentage des travailleurs y étaient des ouvriers palestiniens, dont l'entrée est interdite depuis les événements du 7 octobre 2023.

Cependant, ce quota n'a été alloué au secteur que via le canal bilatéral — un canal permettant de faire venir des travailleurs uniquement depuis des pays avec lesquels Israël a signé des accords de recrutement. Les données depuis la décision montrent que ce canal a été inefficace : en deux ans, seuls environ 960 travailleurs ont été amenés par cette voie, malgré l'urgence et la grave pénurie dans le secteur, et de plus, beaucoup d'entre eux se sont révélés inadaptés, et environ 15 % d'entre eux ont même disparu de chez leurs employeurs au fil du temps.

2 000 travailleurs, sur le quota de 5 000

Maintenant, l'Autorité de la population et de l'immigration permet de faire venir 2 000 travailleurs, sur le quota de 5 000 approuvé, en dehors du cadre des accords bilatéraux. Cette mesure est possible « car les représentants des entreprises autorisées à servir d'agences de recrutement pour l'emploi de travailleurs étrangers dans l'industrie de la construction ont informé les représentants de l'Autorité qu'ils disposent des connaissances et de la capacité de recruter et de faire entrer immédiatement de nouveaux travailleurs étrangers dans le secteur de la rénovation pendant la période de combat actuelle », selon l'Autorité, qui souligne qu'en parallèle, les ministères gouvernementaux continueront à travailler pour mettre en œuvre les accords bilatéraux existants et conclure de nouveaux arrangements bilatéraux.

La nouvelle procédure comprend plusieurs réserves clés :

• Le quota pour faire venir des travailleurs par cette voie sera de 2 000 personnes.

• L'entrée des travailleurs étrangers amenés par cette voie sera possible jusqu'au 1er février 2027.

• La commande de travailleurs étrangers est autorisée uniquement depuis des pays classés Tier 1 et Tier 2 dans le rapport annuel du Département d'État américain sur la traite des êtres humains, et qui ont été approuvés par l'Autorité de la population et de l'immigration en Israël.

• Les demandes pour faire venir des travailleurs étrangers ne seront possibles que de la part d'une entreprise autorisée, détenant un permis dédié pour l'emploi de travailleurs étrangers dans le secteur de la rénovation.

• Un travailleur étranger entrant en Israël selon cette procédure pourra séjourner en Israël pour un maximum de 63 mois.

• Le travailleur étranger doit être un homme âgé de 21 à 45 ans, sans casier judiciaire, physiquement et mentalement sain, et posséder des compétences professionnelles prouvées dans les travaux de rénovation, et ne pas avoir travaillé en Israël par le passé.

Le président de l'Association des entrepreneurs en rénovation, Eran Sib, a déclaré :

« C'est une réussite énorme pour l'Association. Faire venir des travailleurs dans le cadre des accords bilatéraux n'a pas apporté une réponse suffisante au secteur, les quotas n'ont pas été remplis et les travailleurs arrivés dans le pays n'étaient pas assez professionnels, et beaucoup de ceux qui ont appris le travail ont fui et sont allés travailler ailleurs. Je crois que maintenant, puisque ce sont les entreprises qui examineront les travailleurs avec l'aide de l'Association des entrepreneurs en rénovation, nous pourrons recevoir des travailleurs professionnels dans un court laps de temps. La décision améliorera considérablement la situation du secteur. »