Après des défaillances persistantes du service et une grève des chauffeurs : Tnufa risque de perdre des lignes

La crise au sein de la compagnie d'autobus Tnufa monte d'un cran. Le ministère des Transports envisage de retirer des lignes à la compagnie et même d'ouvrir une procédure pour examiner la révocation de sa licence d'exploitation, suite à des défaillances persistantes du service, selon le compte-rendu d'une réunion interne de l'Autorité nationale des transports publics.

Le directeur de l'Autorité, Idan Moalem, a exigé d'examiner toutes les sanctions à la disposition de l'État, affirmant qu'il n'y a plus lieu d'attendre face au préjudice continu causé aux passagers. Parmi les options qu'il a soulevées figurent la convocation urgente de la commission des appels d'offres pour retirer des lignes à Tnufa, et l'ouverture d'une procédure d'annulation ou de révocation de la licence d'exploitation. Le conseiller juridique de l'Autorité a demandé d'épuiser les autres procédures avant l'expropriation des lignes. Il a été expliqué que le retrait de lignes nécessite un opérateur alternatif capable de les reprendre. Par conséquent, dans une première étape, l'Autorité a ordonné de terminer la procédure d'audition avec Tnufa et de lui fixer des exigences, des objectifs et des calendriers pour corriger les lacunes. Si la compagnie ne les respecte pas, la possibilité de prendre des mesures plus sévères sera soumise à la commission des appels d'offres.

Cette démarche intervient après une série d'événements qui ont exacerbé le conflit entre la compagnie, l'État et les autorités locales. Récemment, environ 400 chauffeurs de Tnufa ont entamé une grève, sur fond d'allégations de lacunes dans l'entretien des autobus et d'incertitude concernant leurs salaires et leurs conditions d'emploi. Suite à cela, les chefs des autorités en Samarie ont exigé du ministère des Transports qu'il exproprie les lignes de la compagnie, invoquant une défaillance persistante du service. En toile de fond, le comité des travailleurs, représenté par la Histadrout, affirme que l'état de maintenance des autobus compromet la sécurité des chauffeurs et des passagers, et que des difficultés de trésorerie affectent le service.

Le maire d'Ariel, Yair Shtabun, a affirmé que l'autorité locale avertit le ministère des Transports des problèmes de service de Tnufa depuis trois ans, et que depuis 2024, des lettres exigeant une intervention ont été envoyées au ministère. Après la grève, d'autres autorités de Judée et Samarie ainsi que la municipalité de Beit Shemesh se sont jointes à la demande. Selon les données présentées par les autorités à partir des indicateurs du ministère des Transports, Tnufa a annulé des centaines de trajets au cours du second semestre 2024 et tout au long de 2025, et au premier semestre 2026, son taux de non-exécution était d'environ 5 %, ce qui a été défini comme exceptionnel par rapport aux autres compagnies.

L'officier des transports en Judée et Samarie, Israël Apriat, a noté que Tnufa souffre d'un manque d'environ 50 autobus, et que dès l'appel d'offres, il aurait fallu examiner la capacité de la compagnie à respecter ses engagements, notamment en raison d'un écart d'environ 70 millions de shekels entre l'offre de Tnufa et les autres offres. Le directeur de la division de mise en œuvre de l'Autorité, Golan Yirmiyahu, a noté qu'il existe également des difficultés de gestion importantes, et que l'ajout de véhicules seul ne résoudra pas les défaillances de la compagnie.

Parallèlement, la compagnie d'autobus est à vendre. Les propriétaires de Tnufa — Maya Tours, Eastlink Linker, China Motors et le groupe Shasha — mènent des négociations pour sa vente, Metropoline faisant partie des compagnies ayant manifesté un intérêt. Du point de vue de l'Autorité, même une future transaction ne devrait pas effacer les problèmes. Il sera possible de conditionner l'approbation du changement de contrôle au fait que l'acquéreur assume toutes les dettes et obligations de la compagnie, comble le manque d'autobus et d'infrastructures et présente un plan contraignant pour améliorer le service.

Tnufa a déclaré :

« Ces derniers mois, un dialogue permanent a lieu entre le ministère des Transports et la compagnie Tnufa, dans le cadre duquel la compagnie a été tenue de démontrer une amélioration du respect des horaires et des volumes d'exécution du service. Les données de performance de la période récente indiquent une tendance à l'amélioration cohérente et continue. Tnufa continue de travailler intensivement pour améliorer davantage le niveau de service. »