Trump évalue un accord avec l'Iran sur fond de tensions à Ormuz

Le président des États-Unis, Donald Trump, a promis un accord "en fin de compte" – avant ou après les élections de mi-mandat américaines en novembre –, mais n'est pas pressé de renoncer au blocus naval devenu un levier de pression particulièrement efficace contre le régime des mollahs, tandis qu'en Iran, un ton belliqueux continue d'être entonné. Un haut responsable iranien a promis vendredi, lors d'un entretien avec l'agence Reuters, que Téhéran ne ferait preuve d'aucune souplesse concernant son programme nucléaire et qu'il n'autoriserait la réouverture du détroit d'Ormuz que lorsque "toutes ses conditions seront remplies".

Le responsable n'a pas détaillé ces conditions, mais des responsables iraniens ont déjà déclaré par le passé que celles-ci incluent la levée du blocus naval, la suppression des sanctions sur le pétrole iranien, la libération d'au moins 12 milliards de dollars d'avoirs gelés et la fin de la guerre "sur tous les fronts" – y compris au Liban. Les déclarations de ce haut responsable interviennent alors que le ministre iranien des Affaires étrangères, Abbas Araghchi, se trouve toujours à New York, et que son porte-parole a indiqué que les pourparlers indirects avec les représentants de Donald Trump, Jared Kushner et Steve Witkoff, pourraient se poursuivre.

Araghchi, qui s'est entretenu avec Witkoff et Kushner pendant trois heures par une médiation qatarienne en marge de l'Assemblée générale des Nations unies mardi dernier, devrait rester à New York jusqu'à lundi, selon le New York Times. Jeudi soir, il a présenté aux correspondants de la presse internationale la nouvelle proposition iranienne formulée lors des pourparlers – une proposition qui, selon divers rapports, constitue en réalité un retour à l'accord de "mémorandum d'entente" de juin, un accord largement perçu comme octroyant à l'Iran des acquis significatifs, tels que la reconnaissance de sa participation à la gestion du trafic dans le détroit stratégique.

Des sources iraniennes ont déclaré au Times que la proposition iranienne consiste à mettre en œuvre ce même accord, qui comprenait plusieurs phases complexes et devait être appliqué sur une période de 60 jours, à un rythme beaucoup plus accéléré. Araghchi lui-même a affirmé que le plan consiste à achever ces phases en l'espace d'une semaine, et à ouvrir immédiatement après des négociations sur le programme nucléaire. Néanmoins, il a exigé qu'auparlant il y ait un arrêt des hostilités sur tous les fronts – y compris le Liban –, la libération des fonds gelés de l'Iran, la levée du blocus de ses ports et l'exemption des sanctions sur la vente de pétrole iranien.

Si ces conditions sont satisfaites, a-t-il ajouté, "à la fin du septième jour", le détroit d'Ormuz sera ouvert. "Il serait préférable", a-t-il poursuivi, que l'accord soit conclu avant les élections de mi-mandat américaines prévues le 3 novembre. En apparence, Trump dispose d'une forte incitation à parvenir à un accord avec l'Iran avant les élections, dans la mesure où il suffirait d'en annoncer la conclusion pour provoquer des baisses significatives des prix du pétrole et du carburant, qui ont grimpé en flèche en raison de la guerre et des attaques iraniennes contre les pétroliers traversant Ormuz. Les sondages montrent qu'une large part des électeurs américains est profondément frustrée par la flambée des prix, une frustration que les républicains craignent de payer par la perte du contrôle du Congrès.

Pressions et négociations à New York

Pourtant, Trump lui-même ne cesse de déclarer qu'il n'est pas pressé de conclure un accord, et le Wall Street Journal a rapporté aujourd'hui que les États-Unis ont fait savoir, par l'intermédiaire du médiateur qatari, que Trump n'a pas l'intention de renoncer au blocus naval (comme il l'avait fait après l'accord de juin, avant de le rétablir en juillet). Un responsable de la Maison-Blanche a déclaré au journal que le blocus et les sanctions renforcées – qui ont provoqué cette semaine une paralysie généralisée du secteur aéronautique iranien – confèrent aux États-Unis une "position forte" face à l'Iran.

"Le président Trump est ouvert à des pourparlers avec l'Iran dans les circonstances appropriées, mais il n'a nul besoin de négocier avec les Iraniens", a affirmé le responsable. En toile de fond persiste également une grande méfiance de la part de Trump, après que plusieurs de ses accords précédents avec l'Iran se sont effondrés en peu de temps, que ce soit en raison d'un désaccord sur leurs modalités d'application ou d'une fracture interne au sein du régime des mollahs, des factions radicales des Gardiens de la révolution ayant été accusées d'avoir mené des attaques contre des navires après ces accords.

Inquiétudes régionales et opposition saoudienne

Parallèlement, une opposition s'est manifestée de la part de l'Arabie saoudite et d'autres pays du Golfe à l'encontre d'un accord avec l'Iran – du moins un accord prévoyant des conditions similaires au mémorandum d'entente de juin. L'Arabie saoudite, qui avait soutenu les efforts visant à parvenir à un nouvel accord pendant l'été et s'était opposée à la reprise de la guerre, a désormais modifié sa position, selon des rapports de l'Associated Press et du Wall Street Journal.

Des sources proches du dossier ont indiqué au Journal que tant l'Arabie saoudite que les Émirats arabes unis font pression sur les États-Unis pour qu'ils ne fassent pas de concessions à l'Iran – ni en levant le blocus de ses ports ni en allégeant la pression économique. Un responsable interrogé par l'Associated Press a expliqué que ce changement est dû à l'escalade avec les Houthis, alliés de l'Iran, qui ont attaqué de nombreuses installations pétrolières en Arabie saoudite et pris le contrôle du détroit de Bab el-Mandeb au Yémen, reliant l'Europe à l'Asie via la mer Rouge et le canal de Suez, dont l'importance n'a cessé de croître depuis le blocage d'Ormuz.