Les exigences russes qui ont fait échouer les pourparlers d'Abou Dhabi

Les premiers pourparlers directs depuis des mois entre la Russie et l'Ukraine se sont achevés cette semaine à Abou Dhabi, capitale des Émirats arabes unis, après deux jours de discussions sans percée majeure. Selon des informations relayées par la presse allemande, l'échec des négociations est imputable à des exigences sans précédent formulées par la délégation de Moscou.

D'après un article du journal Bild, l'équipe de négociation russe a présenté aux intermédiaires européens un projet incluant des conditions drastiques. Moscou a exigé le retrait de la Finlande de l'Alliance atlantique, l'interdiction d'implanter des bases militaires de l'OTAN dans les pays baltes — l'Estonie, la Lettonie et la Lituanie —, ainsi que la cession intégrale par l'Ukraine des territoires conquis par la Russie.

Concernant l'avenir de l'Ukraine, Moscou exige que le pays s'engage à une neutralité permanente, renonce à toute adhésion à des blocs militaires et ne rejoigne jamais l'OTAN. En contrepartie, la Russie se dit disposée à ne pas s'opposer à une future intégration de l'Ukraine au sein de l'Union européenne.

Sur le plan territorial, la proposition stipule que la Russie conservera les zones sous son contrôle et obtiendra la souveraineté totale sur le Donbass, contraignant Kyiv à se retirer des portions des régions de Donetsk et de Luhansk qu'elle contrôle encore. En outre, le plan prévoit la démilitarisation des ports stratégiques d'Odessa et de Mykolaïv sur la mer Noire, l'interdiction d'y établir des bases navales et la mise en place de régimes spécifiques pour garantir la liberté de navigation.

En échange de l'acceptation de ces conditions, la partie russe a proposé de retirer les armes nucléaires déployées en Belarus et de renoncer à l'installation de missiles à portée intermédiaire sur ce territoire. Moscou a également suggéré de retirer ses forces de la Transnistrie, sous réserve que la Moldavie s'abstienne de rejoindre des blocs militaires. Le quotidien a toutefois souligné que le plan ne prévoit aucune réduction symétrique des capacités militaires russes dans l'enclave de Kaliningrad.