La chaîne 14 célèbre une victoire : la Deuxième Autorité reporte l'application de la loi

Le Conseil de la Deuxième Autorité a décidé d'accorder à la chaîne 14 un nouveau délai concernant la question du transfert des émissions d'information à Jérusalem, et de reporter à ce stade l'application de l'obligation qui lui est imposée. Selon la décision, l'application sera reportée jusqu'à ce que la loi sur les communications promue par le ministre des Communications Shlomo Karhi entre en vigueur, ou jusqu'à la fin août 2026 — selon la date la plus proche des deux.

Selon TheMarker, la décision a été prise le mois dernier par le Conseil de la Deuxième Autorité, présidé par Mordechai Mordechai. Les membres du conseil ont justifié ce report, entre autres, « en tenant compte des coûts et de la complexité du transfert du système d'information à Jérusalem ». Parallèlement, il a été souligné que la décision actuelle ne détermine rien concernant la possibilité d'engager des procédures d'infraction contre la chaîne en raison de son non-respect des exigences légales au cours des périodes précédentes.

Au centre du litige se trouve l'obligation existant actuellement dans la loi de la Deuxième Autorité pour la télévision et la radio, selon laquelle les chaînes commerciales sont tenues de diffuser les journaux télévisés depuis Jérusalem. Au fil des ans, les régulateurs du secteur des communications, en coopération avec la municipalité de Jérusalem, ont travaillé pour parvenir à la mise en œuvre de cette directive.

La chaîne 14, détenue par Yitzhak Mirilashvili, exploitait auparavant son système d'information depuis Jérusalem. Cependant, vers la fin de 2021, la chaîne a déménagé dans un nouveau complexe à Modiin, dans le cadre d'une démarche accompagnée d'une campagne dans laquelle elle était présentée comme « la chaîne d'information d'Israël ». En revanche, les studios d'information de la chaîne 12 (Keshet) et de la chaîne 13 (Reshet) sont situés à Neve Ilan, après que le tribunal a statué que la zone est incluse dans la définition du « Grand Jérusalem ».

Celui qui mène la lutte sur ce sujet depuis des années est le maire adjoint de Jérusalem et président de l'Administration pour le transfert des organes gouvernementaux à Jérusalem, l'avocat Yossi Havilio. Havilio a fait appel à la Deuxième Autorité avec une demande d'imposer à la chaîne 14 l'obligation de transférer ses émissions dans la capitale. Dans une réponse qu'il a reçue fin juillet du PDG de la Deuxième Autorité, Uri Sharf, il a été déclaré qu'après l'achèvement des procédures législatives de la loi sur les communications, il n'y a plus de source normative exigeant l'existence de cette obligation.

Il y a environ quatre ans, Havilio avait déjà fait appel à la Haute Cour de justice (BAGATZ) contre la chaîne 14 et la Deuxième Autorité. La pétition portait sur l'allégation de violation des conditions de licence de la chaîne ainsi que sur l'allégation selon laquelle la Deuxième Autorité ne remplit pas son devoir d'appliquer la loi. Finalement, la pétition a été rejetée après que la chaîne a affirmé qu'elle bénéficiait d'une période d'exemption de trois ans à compter de la date d'obtention de la licence en tant que petite chaîne en janvier 2022. La période d'exemption a pris fin en février 2026, mais les émissions d'information de la chaîne continuent d'émaner de Modiin.

Parallèlement, la loi sur les communications de Karhi cherche à changer la situation de fond en comble et à supprimer l'obligation de diffuser des informations depuis Jérusalem. Si ce changement est mis en œuvre, il pourrait être significatif non seulement pour la chaîne 14, mais aussi pour i24, détenue par Patrick Drahi, qui diffuse ses informations depuis le port de Jaffa.

Cependant, le processus d'entrée en vigueur de la loi s'est compliqué après que la Haute Cour de justice a gelé certaines de ses dispositions qui étaient censées s'appliquer immédiatement. La décision du tribunal a mentionné des « arguments de poids tant concernant le processus législatif que concernant les dispositions établies dans la loi », et a également soulevé la crainte qu'après l'entrée en vigueur des changements, il serait difficile de rétablir la situation dans son état antérieur.

De la part de la Deuxième Autorité, ils ont déclaré à TheMarker : « La clause faisant référence dans la nouvelle loi sur la radiodiffusion à la question du déménagement n'a pas été gelée pour le moment par la Haute Cour de justice et devrait entrer en vigueur au début de 2027. La Deuxième Autorité continuera de surveiller la question et mettra à jour ses décisions si nécessaire ».