L'Assemblée générale de l'ONU s'ouvre à New York sur fond de crises internationales

Le débat général de l'Assemblée générale des Nations unies s'est ouvert aujourd'hui à New York, avec au premier plan le discours du président américain Donald Trump, qui est monté à la tribune en tant que deuxième orateur après le Brésil. Durant une semaine, plusieurs rues de Manhattan se transforment en capitale de la diplomatie internationale, accueillant plus de 150 présidents, premiers ministres et ministres des Affaires étrangères à travers des centaines de réunions à huis clos, de rencontres dans des hôtels et d'événements spéciaux. Les discussions se concentrent principalement sur le conflit avec l'Iran, l'avenir de Gaza et la lutte pour l'avenir de l'organisation elle-même.

Selon un point presse de la Maison-Blanche, Donald Trump devrait présenter sa méthode de gestion des conflits internationaux laissés en suspens par les administrations précédentes, en soulignant qu'il ne les laissera pas aux mains de la prochaine administration. Il devrait aborder la nécessité absolue que l'Iran ne se dote jamais d'armes nucléaires, les avancées du plan en 20 points pour Gaza, les évolutions dans l'hémisphère occidental ainsi que les réformes au sein de l'ONU. Un haut responsable de l'administration a déclaré, à propos de la crise budgétaire de l'organisation, que l'exécutif cherche à « faire moins de choses, mais mieux » et à recentrer l'ONU sur la paix et la sécurité.

Donald Trump fait son retour à la tribune exactement un an après l'incident où les escaliers mécaniques sur lesquels se trouvaient Melania et lui s'étaient soudainement immobilisés, tandis que le téléprompteur était tombé en panne pendant une partie de son allocution. Il avait alors évoqué un acte de « sabotage » et a continué de mentionner ces incidents tout au long de l'année, y compris vendredi dernier dans le Bureau ovale.

À la suite de son discours, Donald Trump tiendra des réunions bilatérales séparées avec les premiers ministres du Royaume-Uni et du Japon, suivies d'une réunion collective avec les dirigeants et ministres des Affaires étrangères des six pays membres du Conseil de coopération du Golfe (CCG). Cette rencontre portera essentiellement sur le plan d'après-guerre face à l'Iran, le blocus et la navigation dans le détroit d'Ormuz, ainsi que sur les efforts diplomatiques en vue d'un règlement. Le soir même, le président quittera New York car le président chinois Xi Jinping doit atterrir mercredi à Washington pour une visite d'État, et Donald Trump entend l'accueillir personnellement à la base d'Andrews. Par conséquent, il n'y aura aucun chevauchement entre son séjour et celui du premier ministre Benjamin Netanyahu à New York.

Avant Donald Trump, le secrétaire général António Guterres montera à la tribune pour prononcer son dernier discours lors d'une telle semaine de haut niveau. Son second et dernier mandat s'achève le 31 décembre, après près d'une décennie en fonction. Dans un entretien accordé en amont du sommet, il a mis en garde contre la paralysie du Conseil de sécurité, l'expansion de la culture de l'impunité et les menaces croissantes que font peser les guerres, l'intelligence artificielle, la crise climatique et les inégalités.

La course à sa succession reste ouverte. Lors du troisième tour de scrutin secret organisé vendredi au Conseil de sécurité, Rebeca Grynspan, originaire du Costa Rica et de confession juive, est arrivée en tête, mais aucun candidat n'a réussi à percer ni à obtenir un consensus parmi les cinq membres permanents dotés d'un droit de veto. Des sources proches du dossier n'excluent pas l'entrée tardive d'un nouveau nom ne figurant pas parmi les huit candidats actuels, comme cela s'est déjà produit par le passé.

Mercredi matin, ce sera au tour de l'Iran. Le département d'État a confirmé que le président Massoud Pezeshkian et le ministre des Affaires étrangères Abbas Araghtchi feront partie d'une « délégation restreinte » ayant obtenu des visas, bien que celle-ci soit plus petite que celle de l'an dernier. Ses membres seront soumis à des restrictions de circulation et à l'interdiction d'acheter des produits de luxe, leurs déplacements étant limités principalement au siège de l'ONU, à la représentation iranienne, à la résidence de l'ambassadeur et à l'aéroport JFK. Massoud Pezeshkian devrait s'en prendre à la guerre et à la pression américaine, notamment le blocus et les sanctions dans le cadre de l'opération d'« isolement économique », une campagne destinée à couper les sources de financement du régime et des Gardiens de la révolution.

Jeudi matin, le président de l'Autorité palestinienne Mahmoud Abbas prononcera un discours par vidéo, après que les États-Unis lui ont refusé un visa pour la deuxième année consécutive. Le département d'État a indiqué que l'OLP et l'Autorité palestinienne n'avaient pas respecté leurs engagements, cherchant à « internationaliser le conflit » par le biais de la Cour pénale internationale (CPI) et de la Cour internationale de justice (CIJ), tentant de contourner des négociations par une reconnaissance unilatérale et continuant de verser des allocations aux terroristes tout en glorifiant le terrorisme dans leurs déclarations et manuels scolaires. En retour, Mahmoud Abbas devrait présenter la vague de reconnaissances occidentales d'un État palestinien comme une victoire diplomatique et décrire la situation des Palestiniens en rejetant l'essentiel de la responsabilité sur Israël.

Jeudi après-midi, Benjamin Netanyahu montera à la tribune. Cette visite a été programmée comme un déplacement express d'environ 24 heures en raison des fêtes de Tichri et des élections en Israël : il est attendu à New York mercredi soir, tiendra un nombre restreint de réunions diplomatiques, prononcera son discours et rentrera en Israël le soir même. Aucune rencontre avec Donald Trump n'est prévue, comme mentionné. Les deux hommes s'étaient rencontrés à la Maison-Blanche il y a environ deux mois, mais l'absence de entrevue reste notable : depuis 2009, lors d'environ deux tiers des visites de Benjamin Netanyahu à l'Assemblée générale, une réunion avec le président américain était inscrite à l'agenda, que ce soit à New York ou à Washington.

En parallèle, le programme de Donald Trump à New York comprendra une entrevue avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky et une cérémonie de signature trilatérale avec la première ministre danoise Mette Frederiksen et le premier ministre groenlandais Jens-Frederik Nielsen, officialisant le nouveau pacte de sécurité concernant le Groenland, selon CNN.

Une rencontre avec les Iraniens n'est pas programmée, mais le secrétaire d'État Marco Rubio a déclaré aujourd'hui dans un entretien accordé à NBC que l'administration y demeure ouverte : « Je ne pense pas que quoi que ce soit soit prévu à ce stade, mais nous sommes tout à fait ouverts à une telle perspective, en particulier si elle a une chance d'aboutir à quelque chose de positif et d'atteindre l'objectif pour lequel tout cela a lieu, à savoir que l'Iran ne puisse jamais posséder l'arme nucléaire ». Le ministre iranien des Affaires étrangères Abbas Araghtchi est déjà arrivé dans la ville.