Les autorités locales ne sont pas des succursales : arrêtez de gérer le pays depuis Jérusalem

Dans un peu plus de deux mois, le 27 octobre, les citoyens israéliens se rendront aux urnes pour élire la 26e Knesset. Dans les semaines à venir, nous entendrons des débats sur la sécurité, l'économie, le coût de la vie, les relations étrangères et la gouvernance. Pourtant, au sein de ce discours, une question qui touche à la vie quotidienne de nous tous n'est presque jamais posée : comment voulons-nous que ce pays soit géré, et qui doit prendre les décisions qui affectent la vie du citoyen ?

Le citoyen israélien ne vit pas dans les couloirs du pouvoir à Jérusalem. Il envoie ses enfants à l'école et à la maternelle, utilise les transports publics, fréquente les espaces publics et s'adresse à l'autorité locale lorsqu'il a besoin d'une solution. Et pourtant, l'État d'Israël gère toujours les autorités locales comme s'il s'agissait de succursales des ministères gouvernementaux. L'État détermine, approuve, restreint et supervise, tandis que l'autorité locale est tenue d'exécuter et d'expliquer au résident pourquoi elle ne peut pas faire ce qu'il attend d'elle. Ce n'est pas seulement de la bureaucratie, c'est un manque de confiance envers le gouvernement local.

Israël est l'un des pays les plus centralisés du monde occidental en ce qui concerne la relation entre le gouvernement central et le gouvernement local. Par conséquent, le moment est venu pour une décentralisation différentielle des pouvoirs. Une autorité qui prouve une gestion appropriée, l'atteinte des objectifs, la transparence et la responsabilité budgétaire devrait recevoir plus de liberté d'action. Les ministères gouvernementaux devraient définir la politique, établir des normes et superviser — mais pas gérer concrètement chaque autorité sur le terrain.

Les autorités locales ont déjà fait leurs preuves, en routine comme en situation d'urgence. Pendant le coronavirus, le 7 octobre et tout au long de la période de guerre, elles ont su agir rapidement, prendre des décisions en temps réel et apporter des réponses aux besoins changeants de la population. Dans chaque ville, la réponse a été adaptée aux résidents, aux quartiers et aux défis locaux. Chaque chef d'autorité sait ce qui est juste pour sa localité, et il est aussi le premier à recevoir les critiques des résidents, même sur des questions qui relèvent en fait de la responsabilité de l'État. Si nous attendons des chefs d'autorités qu'ils rendent des comptes aux résidents, alors il faut aussi leur donner les outils et les pouvoirs pour le faire.

Le problème nous rencontre aussi dans les choses quotidiennes. Pourquoi les décisions concernant les transports publics au sein de la ville ne peuvent-elles pas être en grande partie sous l'autorité du gouvernement local qui connaît les quartiers, les établissements d'enseignement et les besoins des résidents ? Et pourquoi, même à l'aube de 2027, une autorité ne peut-elle toujours pas fonctionner simplement comme une organisation moderne — par exemple, en utilisant une carte de crédit municipale pour les achats en ligne ? En l'absence d'outils de base pour une gestion moderne, il est difficile d'exiger de l'autorité qu'elle soit innovante, rapide et efficace.

La flexibilité dans la gestion des budgets, du personnel, des appels d'offres, des règlements, du développement économique et de l'application municipale permettra aux autorités de prendre des décisions plus rapidement et d'adapter les services précisément aux besoins locaux. Par conséquent, je suggère que chaque parti sollicitant la confiance du public présente un plan clair de décentralisation des pouvoirs, de transfert de budgets et de réduction de la réglementation, parallèlement à des mécanismes de mesure et de contrôle. Celui qui prouve qu'il sait gérer doit recevoir plus de liberté. Celui qui a besoin de soutien doit le recevoir.

Donnez des outils et des pouvoirs au gouvernement local, et nous apporterons nécessairement une meilleure qualité de vie et un meilleur service public. Un État fort n'est pas un État qui détient autant de pouvoirs que possible entre ses mains. Un État fort est un État qui sait où il est juste de détenir l'autorité et où il est juste de la libérer.

Les prochaines élections sont une occasion de mener un changement sur cette question très importante. Le citoyen n'a pas besoin d'un autre gouvernement qui promet de mieux gérer la vie pour lui. Il a besoin d'un gouvernement qui saura comment donner à celui qui est le plus proche de lui le pouvoir de le faire. Le 28 octobre, qui sera élu sera élu, quels que soient les résultats. Précisément maintenant, notre responsabilité est de préserver le tissu social et communautaire, de nous respecter les uns les autres et de nous rappeler que nous sommes tous ici et que nous resterons tous ici. Nous n'avons pas d'autre pays.