Le ministre de l'Éducation a commandé un rapport sur la pénurie d'enseignants - mais a enterré ses conclusions

Le ministre de l'Éducation, Yoav Kisch, s'est vanté de la nomination d'un comité pour traiter la pénurie d'enseignants - mais n'a pas publié ses conclusions et a ignoré ses recommandations.

Un examen de licence pour les enseignants comme pour les médecins, la réduction des heures d'enseignement devant la classe et une campagne publique pour améliorer l'image de la profession - ce ne sont là qu'une partie des recommandations du comité d'experts pour l'examen du système de formation à l'enseignement que le ministre de l'Éducation, Yoav Kisch, a lui-même créé. Cependant, un an après la remise du rapport, selon les membres du comité, le ministre a décidé de l'« enterrer », n'a pas convoqué de discussions sur les recommandations et n'a pas publié son contenu.

En février 2025, le ministre de l'Éducation, Yoav Kisch, a annoncé qu'en raison de la grave crise des enseignants, il créait le comité d'experts pour examiner le système de formation à l'enseignement. Le comité était dirigé par la professeure Tzipi Livman, l'une des éducatrices les plus respectées d'Israël, aux côtés d'éducateurs et d'universitaires. Avant le début de l'année scolaire précédente, Kisch a reçu le rapport - mais depuis lors, presque rien n'a été fait, selon l'équipe.

La crise de la formation des enseignants

Les conclusions du rapport révèlent la profondeur de la crise dans l'éducation : il y a une pénurie aiguë d'enseignants en mathématiques, en sciences, en anglais et plus encore. Le rapport a montré qu'il existe un fossé profond entre la formation des enseignants et la pratique, et que les études ne préparent pas les étudiants à des défis tels que la gestion de classe, la gestion des parents et l'intégration des élèves ayant des besoins spéciaux. Le rapport a également souligné le faible niveau académique et les faibles conditions d'admission dans les collèges d'enseignement, qui découlent de la multitude d'établissements qui forment les enseignants (environ 30 établissements différents). Cela crée une concurrence sauvage pour chaque étudiant, ce qui conduit à abaisser le seuil d'admission et à faire des compromis sur la qualité.

De plus, le ministère de l'Éducation ne dispose pas d'une base de données nationale permettant de surveiller les pénuries et les excédents par matière et par zone géographique. Le système souffre de taux d'abandon et d'épuisement professionnel alarmants - un enseignant débutant sur quatre quitte le système en cinq ans, et au cours de la dernière décennie, environ 26 000 diplômés en enseignement ne sont jamais entrés travailler dans les classes.

Les recommandations du rapport

Entre autres choses, le rapport a déclaré que :

1. Licence d'enseignement : le comité recommande de conditionner légalement la licence d'exercice de l'enseignement à la réussite d'un examen de licence national unifié, testant les connaissances ainsi que les compétences pédagogiques et managériales.

2. Réduction de la charge : réduire les heures d'enseignement frontales et examiner le passage à une semaine scolaire de cinq jours. Il a également été recommandé d'utiliser des outils numériques pour réduire la charge de travail des enseignants.

3. Augmentation des exigences : élever le seuil d'admission à l'enseignement et organiser des sélections nationales. Une campagne publique pour améliorer l'image de la profession enseignante.

4. Réforme du stage : chaque stagiaire se verra attribuer un enseignant principal rémunéré, et un système d'accompagnement des enseignants au cours des deux premières années sera établi.

5. Consolidation : réduire le nombre de collèges d'enseignement, fusionner les établissements et établir des « centres académiques » à grande échelle par région ou par secteur.

Mépris pour les membres du comité

« Les conclusions ont été soumises il y a un an - et les membres du comité n'ont même pas été invités à une discussion. C'est une honte et une disgrâce », déclare une source proche des membres du comité. « Les recommandations ont été simplement enterrées. Les membres du comité ont fait un travail sérieux et ont proposé des solutions à la pénurie d'enseignants. Nous n'avons même pas reçu une lettre de remerciement minimale pour le travail. Tout le monde y a travaillé sur une base entièrement bénévole, avec un investissement énorme - et en retour a reçu un mépris total ».

Réponse du Conseil de l'enseignement supérieur : « Les conclusions du comité ont été présentées à la direction et au personnel professionnel, et une réunion a été programmée pour les présenter au comité mixte, dirigé par le président du Conseil de l'enseignement supérieur et le directeur général du ministère de l'Éducation. Après la présentation des conclusions, elles seront soumises à discussion au sein du Comité de planification et de budgétisation. Le ministre de l'Éducation a rencontré la chef du comité et l'a remerciée, ainsi que les membres du comité, pour leur travail ». Selon la chef du comité, la professeure Tzipi Livman, elle n'a été invitée à une réunion que récemment, et comme elle n'a pas pu y assister, une réunion a été programmée pour une autre date proche.