Le maire de Ra'anana sur l'explosion avec Israel Katz : « Le ministre a insisté, alors je suis parti »

Fin décembre 2025, le maire de Ra'anana, Chaim Broyda, accompagné de hauts responsables de la municipalité, est arrivé au bureau du ministre de la Construction, Israel Katz. À l'ordre du jour figurait la signature du premier « accord de toit » de la ville — un événement historique significatif comprenant plus d'un milliard de shekels pour les infrastructures et la construction de 6 700 nouveaux appartements après quatre ans de travail. Tout était prêt pour la cérémonie festive, les poignées de main, les signatures et les photos souvenirs.

Mais Broyda a alors découvert que Katz avait invité deux membres du Likoud de Ra'anana à l'événement. Le maire a exigé que les deux ne participent pas, le ministre a refusé, et la cérémonie festive s'est transformée en explosion politique. Broyda a emmené ses collaborateurs et est parti. Katz a réagi par une déclaration inhabituellement sévère, accusant le maire de boycott pour des motifs politiques et affirmant qu'il essayait d'empêcher les membres du Likoud de participer à l'événement.

On peut débattre avec l'homme fort de Ra'anana sur la naïveté — les cérémonies de signature d'accords de toit ne sont plus depuis longtemps de simples événements professionnels. Ce sont des tribunes politiques pratiques, avec beaucoup d'argent, beaucoup de promesses et beaucoup de caméras. Les maires et les ministres se tiennent côte à côte, annonçant des milliers d'appartements et des milliards pour les infrastructures, et chacun rentre chez soi avec une bonne photo pour les électeurs. Mais pour Broyda, que voulez-vous, cela ne convenait pas.

« J'ai travaillé sur cet accord de toit pendant quatre ans », se souvient Broyda dans une interview spéciale avec « Maariv Business ». « J'étais chez le ministre Goldknopf quand il était au ministère de la Construction. Je lui ai apporté les photos des personnes tombées au combat de Ra'anana après le 7 octobre et je lui ai demandé si leur sang était différent du sang des autres. Au ministère de la Construction, ils ont décidé de s'en tenir au fait qu'à un prix de 20 000 shekels le mètre pour un appartement, un accord de toit n'est pas mérité, et ils n'ont pas accepté de nous inclure.

« Il faut comprendre qu'à Ra'anana, il y a plus de 6 000 résidents qui ont besoin de services sociaux. Mais ils ont refusé, alors j'ai déposé une requête auprès de la Cour suprême. Un instant avant la décision, l'Autorité foncière d'Israël (ILA) s'est réunie et a décidé que Ra'anana méritait aussi un accord de toit. J'ai signé les points principaux avec Yanki, puis on m'a demandé de venir au ministère de la Construction. Je suis venu avec le directeur général, le trésorier, mon chef de cabinet — et j'ai vu que deux résidents de Ra'anana, membres du comité central du Likoud, étaient dans la pièce où nous étions censés signer. Et je me retrouve dans une campagne de primaires. »

Si seul le ministre avait été là, auriez-vous signé ? « Certainement ! Mais il s'agit de deux personnes très problématiques. Alors j'ai dit que je n'étais pas prêt à entrer et j'ai demandé qu'ils soient retirés. Le ministre a insisté, alors je suis parti. Au fait, la semaine dernière, nous avons finalement signé l'accord. C'est derrière nous. »

Le Kiddouch des laïcs

Cette confrontation en dit long sur l'homme qui gère Ra'anana depuis huit ans. C'est un ancien journaliste qui n'est pas vraiment impressionné par les titres, les ministres ou les centres de parti. Quiconque le connaît sait que l'entêtement est une partie indissociable de lui. Certains appelleront cela de l'indépendance, d'autres diront qu'il s'agit d'ego et d'une incapacité à se plier.

Il y a des chefs d'autorités locales en Israël qui sont complètement identifiés à un parti spécifique. Il y a les « Likoudniks », comme Chaim Bibas ou Benny Biton de Dimona ; les partisans de Yair Lapid, comme Amir Kochavi de Hod HaSharon ; David Azulay (Metula) a rejoint Yisrael Beiteinu et Yossi Dagan (Samarie) est un fervent partisan du sionisme religieux. Une affiliation partisane claire peut être utile si vous êtes du côté du pouvoir, et peut vous assécher si le gouvernement vous voit comme un ennemi, voir Avichai Stern à Kiryat Shmona.

« Je suis complètement apolitique », déclare Broyda. « J'ai mes propres opinions, et comme Ra'anana est une ville homogène, je m'abstiens d'exprimer mon opinion. Et oui, j'étais à certaines des manifestations contre la réforme judiciaire. »

Alors vous êtes politique. « Je suis un Israélien fier qui va là où il est possible d'améliorer. Je dis les choses et je ne me cache pas, et j'attends qu'il y ait ici une direction avec des considérations de fond. »

Il n'est pas difficile de deviner où vous vous situez sur la carte politique. « J'étais à des manifestations deux fois : le jour où il a été décidé de renvoyer Yoav Gallant, et le jour où la réforme judiciaire a été décidée. »

Alors pourquoi ce qui est autorisé pour vous est interdit pour le ministre de la Construction Katz ? « À mon avis, il faut séparer et regarder l'ensemble de l'image. Quand je suis sorti dans la rue, je n'ai pas fait d'acte politique, mais j'ai exprimé mes sentiments. »

Et le gouvernement n'était pas en colère contre vous ? Avichai Stern a été marqué et ils lui rendent la vie misérable. « J'ai beaucoup de partisans du Likoud. De plus, l'ancien président de la Knesset, Dov Shilansky (de mémoire bénie), est mon oncle. Je suis complètement factuel. La loi d'un centime est la loi d'une centaine. Je me soucie des Haredim et des religieux tout comme je me soucie des laïcs. J'organise des baignades nocturnes pour les Haredim, même aux frais des laïcs, parce qu'ils le méritent aussi. »

Au Habad, ils ne sont pas d'accord avec vous. Ils prétendent que vous vous acharnez sur leurs 120 élèves depuis plusieurs années. « Si le rabbin du Habad décide d'ouvrir une école dans une maison privée dans un quartier privé, et déclare que c'est une école du Habad, c'est un problème. Mais j'ai fait en sorte que l'école soit reconnue par le ministère de l'Éducation. »

Si c'est contre la loi, pourquoi avez-vous autorisé l'école ? « Je leur ai dit de déménager dans la zone industrielle et de gérer les choses là-bas en privé. J'ai fait en sorte qu'ils reçoivent un symbole du ministère de l'Éducation. Ils ont insisté pour entrer dans un autre endroit à l'intérieur d'un quartier résidentiel, et il y a une lutte des voisins contre eux. »

Avez-vous des Haredim et des religieux dans la coalition ? « J'ai de tout, de tout et de partout. »

Et ils n'ont pas de problème avec le fait que votre fils soit un homme ouvertement gay ? « Mon fils est un enfant incroyable. C'est une autre question de principe pour moi : il y a quatre familles Haredi qui ont été confrontées à la question de l'identité sexuelle de leurs enfants, et j'en ai rencontré deux. Lors du dernier événement de la Pride, ils étaient aussi là. Au fait, j'ai été le premier à organiser la parade de la Pride dans la ville, même s'ils ont brisé les vitres de ma voiture et m'ont menacé.

« À Ra'anana, il y a un petit groupe de Haredim, mais la majorité sont des sionistes religieux et des familles qui ont immigré de France et qui gardent les traditions. Depuis huit ans et demi, je permets à chacun de garder son mode de vie, parce que le Kiddouch des laïcs, c'est de boire leur café du vendredi ou du samedi. J'ai aussi introduit les transports publics le samedi dans la ville il y a deux ans et demi. La maison Yad LeBanim fonctionne le samedi, il y a des pièces de théâtre pour enfants et des concerts, les restaurants sont ouverts le samedi. Je ne suis pas quelqu'un qui garde ses opinions pour lui. Chaque côté a sa liberté. D'un autre côté, la rue, notre avenue principale, est fermée le samedi. Mais dans les quartiers, il faut laisser les gens vivre. Le parc est aussi ouvert. Il y a un restaurant casher là-bas qui est fermé le samedi et un qui est ouvert. »

« Les prix ne sont pas logiques »

Broyda, 69 ans, marié à Doris et père de trois enfants, est né et a grandi à Ra'anana, fils de survivants de l'Holocauste. Il a fait son service militaire dans la brigade des parachutistes, en tant que combattant et commandant de compagnie, et lors de la première guerre du Liban, il a été blessé par un engin explosif dans le secteur central. Après sa rééducation, il est retourné au service de réserve et a atteint le grade de lieutenant-colonel dans le Commandement du front intérieur. Parallèlement, il a construit une longue carrière journalistique au « Yedioth Ahronoth ». Il a commencé comme reporter de terrain couvrant la région de Sharon, la Judée et la Samarie, principalement dans les domaines du crime et de la sécurité, et en 1996, il a été nommé chef des correspondants du journal. Plus tard, il a également été président du comité des journalistes, a été l'un des fondateurs de la station de radio « Radius » et membre de la direction de l'Association des journalistes d'Israël.

Il a plus tard remplacé le journalisme par la politique locale, dans la ville où il est né. Pendant près de 20 ans, il a été membre du conseil municipal, et pendant deux mandats, il a dirigé l'opposition. En 2018, il a été élu maire et est devenu le premier maire de l'histoire de Ra'anana à y être né et à y avoir grandi. Parallèlement à ce rôle, il est également actif au Centre du gouvernement local et préside le comité des accords de toit et l'Autorité foncière d'Israël.

« Pendant des années, une injustice a été faite à Ra'anana. En 2019, le prix du mètre pour un appartement était de 20 000 shekels, et à cause de cela, nous ne méritions rien. Autour de nous, des villes avec une situation socio-économique comme la mienne recevaient. J'ai trois enfants, et aucun d'entre eux n'a la chance de vivre à Ra'anana dans sa propre maison. Ces dernières années, la ville a vieilli, et il n'y avait aucune offre d'appartements de trois pièces ou moins. Aujourd'hui, nous ne pouvons pas suivre le rythme des écoles que nous ouvrons. Au cours des huit dernières années, j'ai construit 44 nouvelles écoles maternelles et huit écoles, et au cours des deux derniers mois, près de 400 nouveaux immigrants se sont ajoutés à la ville. »

Ra'anana était autrefois une moshava. Ils diront que vous changez complètement son caractère. « J'aimerais pouvoir garder Ra'anana telle qu'elle était. Elle a 104 ans, et j'ai lutté contre la croissance, mais je ne peux pas lutter contre l'ILA et l'État. Ce sont eux qui marquent le nombre d'unités de logement qui seront dans la ville. Les commissions voulaient qu'il y ait d'énormes tours ici, et je l'ai arrêté. J'ai décidé de prendre le centre-ville, de vieilles maisons de 70 ans, de détruire l'ancien et de construire dans le cadre du renouvellement urbain. À ma manière, nous approuvons huit étages dans des bâtiments de trois étages qui subissent le « pinui-binui » (évacuation-construction). Chacun d'eux aura un parking souterrain, un renforcement contre les tremblements de terre et une pièce protégée (MAMAD). Je me suis opposé au TAMA 38/1, parce que c'est de la cosmétique externe. Nous sommes dans ce processus depuis sept ans déjà. Un total de 22 000 unités de logement en 20 ans. Nous avons reçu près de deux milliards de shekels de l'ILA pour les infrastructures, et le reste, nous le recevrons des entrepreneurs. »

Il n'est pas certain que vos résidents aiment cela. « Si vous me disiez qu'à Tel-Aviv, Ramat HaSharon, Kfar Saba, Hod HaSharon l'image est différente, je parlerais différemment. Mais ce n'est pas comme ça. Celui qui est dans la tour d'ivoire et à qui tout va bien, qui est assis dans sa nouvelle maison et à côté de qui on construit un bâtiment, alors il est clair que cela le dérange. Le pays est petit et les prix des appartements à Ra'anana ne sont pas logiques, et j'espère que le nombre d'unités que nous construirons fera baisser les prix.

« Vous savez, j'étais à Chypre, et j'ai été horrifié de voir des enfants israéliens, de cinq et six ans, qui parlent grec et ne retourneront pas en Israël. Il s'agit de la meilleure jeunesse qui est partie. J'ai aussi rencontré des gars de Ra'anana là-bas. Il y a un départ de résidents forts qui peuvent travailler à l'extérieur et cela me fait mal. »

Êtes-vous l'un des maires qui ont décidé d'augmenter la taxe municipale (arnona) au-delà du pilote automatique ? « Non. J'ai augmenté l'arnona au début du mandat parce que je n'avais pas le choix. Pendant le Corona, nous sommes entrés en déficit, et lors de la dernière guerre, un déficit supplémentaire de 13 millions de shekels. L'arnona n'augmentera que de 3 %. Mais je peux comprendre les maires qui ont décidé de l'augmenter. Quand vous conduisez une voiture plus récente, vous payez plus. Une augmentation de 3 % pour nous, c'est 16 shekels par mois, et les résidents de Ra'anana peuvent le supporter. »

« Ils essaieront de saboter les élections »

Dans sa perception, avec tel ou tel ajout de paiement, on peut se débrouiller, mais avec ce qui se passe dans le pays, pas du tout. « Je suis très peiné par ce qui se passe en Israël. Nous sommes dans une réalité malsaine, qui nous tire vers le bas. Tout le monde doit se mettre sous la civière. Un Haredi ne peut pas recevoir le privilège de s'asseoir dans une yeshiva et de ne pas se battre. Les Avrechim se sont battus dans l'histoire juive. Et je dis cela en tant que personne venue réconforter 21 familles de soldats tombés au combat immédiatement après qu'elles aient reçu la nouvelle difficile.

« J'ai peur que quelqu'un essaie de saboter les élections d'une manière ou d'une autre. J'étais commandant de compagnie dans l'armée, chez les parachutistes, et je le dis ouvertement. Même si quelqu'un occupe un poste élevé, il n'est pas au-dessus de la loi. »

Serez-vous candidat pour un autre mandat ? « Certainement. Depuis le moment où j'ai pris mes fonctions en 2018, j'ai traversé les années les plus difficiles. Un an après mon entrée en fonction, le Corona a éclaté, et quand il s'est terminé, Bennett a été nommé Premier ministre et il vivait à Ra'anana, donc tout le temps nous avons dû faire face à des blocages de routes, puis la guerre a éclaté. Pendant sept ans et demi, je n'ai pas quitté le pays. Chaque fois que nous voulions partir en vacances, quelque chose arrivait. »

Se pourrait-il que Bennett soit à nouveau nommé Premier ministre, vous savez... « Il a promis que si cela arrivait, il ne vivrait pas à Ra'anana. »