La ligne Doha-Londres-Haïfa : le flux de fonds du Qatar vers une ONG israélienne ne s'arrête pas
Le volume d'argent ayant transité sous forme de don du Qatar via Londres vers une ONG israélienne opérant depuis Haïfa a été multiplié par dix entre 2023 et 2025. « Shomrim » a retracé le parcours de l'argent, derrière lequel se trouvent les frères Azmi et Marwan Bishara. « C'est exactement la méthode utilisée par ceux qui veulent transférer des fonds tout en restant en coulisses » | Enquête
Trois ans après le massacre du 7 octobre, et alors que l'enquête de sécurité sur l'affaire du « Qatargate » concernant le lien présumé entre les proches conseillers du Premier ministre Nétanyahou et le Qatar est toujours en cours, « Shomrim » révèle que le Qatar continue de transférer des fonds à des ONG israéliennes. De plus : depuis 2023, le volume des fonds circulant du Qatar vers Israël a fortement augmenté. Un examen révèle qu'une ONG israélienne basée à Haïfa, nommée « Association pour la culture arabe », a reçu des dons de l'étranger entre 2020 et 2025 pour un montant de 17,8 millions de shekels, soit plus de 95 % de ses revenus. La grande majorité d'entre eux provient d'une fondation caritative appelée « The Galilee Foundation », enregistrée à Londres, mais dont l'essentiel des revenus provient du Qatar. Derrière le parcours des fonds de Doha à Londres, puis de là à Haïfa, se trouvent les frères Azmi et Marwan Bishara. Le premier, le Dr Azmi Bishara, ancien député à la Knesset, vit au Qatar depuis qu'il a fui Israël lors d'une enquête secrète menée contre lui pour suspicion d'aide au Hezbollah pendant la Seconde Guerre du Liban. Bishara est également l'un des fondateurs de la chaîne « Al-Araby Al-Jadeed » à Londres, qui sert de plateforme pour promouvoir les récits du gouvernement qatari. Le deuxième frère, le Dr Marwan Bishara, vit en Angleterre et sert notamment de commentateur régulier sur la chaîne de télévision qatarie historique Al Jazeera, dont la diffusion est bloquée en Israël. Azmi Bishara dirige le « Centre arabe de recherche et d'études politiques » basé à Doha. Le centre fait don d'argent à la fondation britannique, dont le président du conseil d'administration et l'un des fondateurs est son frère Marwan. De là, les fonds sont transférés vers leur destination finale : des ONG israéliennes, dont l'« Association pour la culture arabe » mentionnée plus haut. Une organisation dont la défunte sœur des deux hommes, le Dr Rawdat Bishara, figurait parmi les fondateurs et les dirigeants.
Forte augmentation du volume des dons du Qatar
En analysant les dossiers de l'organisation de Haïfa auprès du Registre des associations (ONG), les rapports financiers de la fondation en Angleterre, ainsi que les publications du Centre arabe à Doha, « Shomrim » a retracé le parcours de l'argent enregistré en Israël comme un don provenant d'Angleterre. Les conclusions indiquent une forte augmentation du volume d'argent qatari acheminé par cette voie à partir de 2023. En 2022, la fondation britannique de Marwan Bishara a reçu 181 000 dollars du centre de son frère Azmi à Doha (une somme représentant un quart des revenus totaux de la fondation cette année-là). En 2023, le montant a été multiplié par près de dix pour atteindre 1,8 million de dollars. En 2024, le montant a encore augmenté pour atteindre 2,1 millions de dollars, et en 2025, il s'élevait à 1,6 million de dollars. L'institut dirigé par Bishara à Doha est défini comme une institution privée indépendante et entretient des liens économiques avec le gouvernement qatari. Par exemple, le cursus de master établi par l'institut est principalement financé par le gouvernement qatari. Ou, par exemple, la fondation à Londres, qui, parallèlement aux fonds que l'institut lui transfère directement, reçoit des intérêts d'un fonds d'investissement donné par l'émir du Qatar, et ses bénéfices sont principalement utilisés au profit d'un programme de bourses pour les étudiants en Israël. C'est ce qui ressort des rapports financiers de la fondation britannique pour les années 2023 et 2025. On peut également découvrir le lien entre la fondation à Londres et Doha dans le fait que le portefeuille d'investissement de la fondation britannique — d'une valeur de 2,5 millions de dollars — comprend, outre des actions d'entreprises occidentales, des obligations de deux entités qataries contrôlées par l'émirat. Ainsi, des fonds provenant du Qatar atteignent Israël et y sont enregistrés comme un don d'une fondation caritative anglaise.
L'« Association pour la culture arabe », dont le budget en 2025 s'élevait à 3,3 millions de shekels (dont 90 % proviennent de dons de l'étranger), soumet régulièrement ses rapports financiers au Registre des associations du ministère de la Justice et reçoit un « certificat de gestion appropriée ». Les mots « Qatar » ou « Centre arabe de recherche et d'études politiques » n'apparaissent pas dans les documents de l'organisation. La réglementation des ONG exige de déclarer l'identité du donateur, mais pas les sources de son argent. Ainsi, dans ce cas, en l'absence d'obligation légale de divulguer les sources de la fondation britannique, il semble que la déclarer comme donatrice, et non l'institut au Qatar, réponde aux exigences techniques du Registre des associations. L'organisation n'a pas signalé au Registre des associations qu'un membre du conseil d'administration et signataire autorisé en son nom, le Dr Mahmoud Muhareb, travaille également comme chercheur à l'institut de Bishara à Doha — comme mentionné, le bailleur de fonds de la fondation à Londres, donatrice de l'organisation à Haïfa. « C'est l'utilisation de méthodes de blanchiment d'argent, non pas dans son sens illégal, mais dans le sens d'une tentative de cacher la source de l'argent. Il y a ici une dissimulation, pas absolue, mais c'est une dissimulation », a déclaré à « Shomrim » il y a environ un an et demi la brigadière générale (rés.) Sima Vaknin-Gil, ancienne directrice générale du ministère des Affaires stratégiques.
Foires du livre, spectacles et visites de la Nakba
Les objectifs de l'« Association pour la culture arabe » à Haïfa, tels qu'ils apparaissent dans les documents soumis au Registre des associations, sont : « Création et exploitation de clubs culturels, soutien à la recherche scientifique et encouragement à la création culturelle en Israël ». Sur le web, on peut trouver une activité étendue sur les questions d'identité arabe — foires du livre, spectacles et festivals, « visites de la Nakba » dans les villages et localités arabes déracinés en 48, et le point culminant : la distribution de bourses au nom de la défunte sœur Bishara. Les bourses sont distribuées à des centaines d'étudiants arabo-israéliens étudiant dans des universités et collèges du pays. Le montant de la bourse est de 3 000 shekels, et les étudiants qui la reçoivent sont tenus de participer à des ateliers d'enrichissement et à des conférences sur des sujets liés à l'identité et à l'histoire palestiniennes, ainsi qu'à des activités bénévoles. Le programme de bourses en Israël est décrit dans le rapport de la « Galilee Foundation » à Londres de l'année dernière comme le « programme phare de la fondation ». De plus, il était écrit dans le rapport que la fondation soutient un programme de bourses à l'université palestinienne Al-Quds, la construction d'un bâtiment de centre culturel à Haïfa (de l'« Association pour la culture arabe »), le centre de l'organisation de défense des droits de l'homme « Adalah » et, spécifiquement, son rapport, qui analysait comment les universités en Israël « ont systématiquement supprimé la liberté d'expression des étudiants palestiniens après le 7 octobre ».
Comme l'a dit Nétanyahou ? « Le Qatar est un pays complexe »
Aux fins d'examen et d'évaluation des informations recueillies à partir de sources ouvertes, « Shomrim » a été assisté par des experts de l'institut ISGAP, qui s'est engagé au cours de la dernière décennie à exposer le financement qatari et l'infrastructure du mouvement des Frères musulmans en Occident. La brigadière générale (rés.) Vaknin-Gil affirme que même s'il n'y a pas de problème juridique apparent avec la manière dont les fonds sont transférés, l'approche à l'égard des fonds provenant du Qatar devrait être modifiée. Vaknin-Gil décrit l'implication qatarie dans les domaines de l'éducation, du bien-être et du milieu universitaire dans le monde et en Israël avec le terme « Soft Power » (puissance douce), dont le but est d'ancrer l'idéologie et l'agenda du Qatar et des Frères musulmans. Elle déplore que « le Qatar ne soit pas actuellement défini comme un État ennemi, selon aucune des quatre lois existantes en Israël qui permettent une telle définition », cela, selon elle, « alors qu'il est clair pour tout le monde qu'il ne s'agit pas d'un pays ami ». Selon Vaknin-Gil, « si le gouvernement israélien change la définition du Qatar — que ce soit pour la définition stricte d'« État ennemi » ou alternativement pour un pays qui a diverses restrictions sur le maintien de relations diplomatiques ou commerciales avec lui — il sera plus facile d'exposer le parcours de l'argent et de l'arrêter ». Aucune réponse n'a été reçue de la fondation « Galilee » et de l'ONG « Association pour la culture arabe ».
