Crise diplomatique et manque de représentation : Israël termine l'année sans ambassadeur au Royaume-Uni

Dans l'ombre des relations tendues entre les deux pays, Israël est sans ambassadeur au Royaume-Uni depuis près d'un an, et la personne nommée à ce poste par le gouvernement, Tzachi Braverman, ne peut pour l'instant pas se rendre à l'étranger en raison de soupçons criminels pesant sur lui et d'interdictions de sortie du territoire dans le cadre de l'affaire de la « réunion nocturne ». La situation actuelle laisse Israël sans représentation d'ambassadeur à Londres à un moment où les relations sont plongées dans une crise diplomatique, où les Britanniques envisagent d'imposer des sanctions et où Israël menace de mesures de rétorsion.

Braverman est soupçonné d'entrave à la justice, ainsi que de fraude et d'abus de confiance dans une affaire où il est soupçonné d'avoir tenté de faire échouer une enquête de sécurité au sein du cabinet du Premier ministre. Un diplomate britannique a déclaré que le gouvernement britannique avait approuvé la nomination et qu'il n'y avait aucun obstacle de sa part à ce que Braverman arrive à Londres, mais que des discussions sur le sujet sont toujours en cours en Israël.

Le précédent commissaire à la fonction publique, Daniel Hershkowitz, avait discuté de la suspension de Braverman. Le ministre des Affaires étrangères, Gideon Sa'ar, avait alors exprimé la position selon laquelle Braverman devait partir en mission, mais le commissaire Hershkowitz a laissé la décision au commissaire Doron Cohen. Le commissaire Cohen a eu un dialogue avec le directeur général du ministère des Affaires étrangères, Eden Bar-Tal, et a finalement décidé de ne pas suspendre Braverman. Cependant, peu de temps après, le parquet a publié l'acte d'accusation contre Braverman, et pour cette raison, le commissaire a décidé de tenir une nouvelle audience - et n'a toujours pas pris de décision. Le ministre des Affaires étrangères estime que tant qu'aucun acte d'accusation n'a été déposé contre lui - et qu'il n'a pas été décidé de le suspendre ou non - il doit et peut partir en mission. La Commission de la fonction publique a répondu qu'« aucune décision n'a encore été prise sur le sujet car il est toujours en cours d'examen, comme il est d'usage ».

Pendant ce temps, les relations entre Israël et le Royaume-Uni sont sur la voie de l'escalade. Les Britanniques doivent prendre une décision sur des sanctions contre Israël, et parmi les options sur la table : une interdiction de commerce avec les implantations et l'extension de l'embargo sur les armes contre Israël. Le ministre des Affaires étrangères, Gideon Sa'ar, a annoncé que si le Royaume-Uni prenait des mesures contre Israël, Israël prendrait des mesures significatives contre lui.

L'évaluation en Israël est que la décision britannique a été prise bien avant l'approbation du plan E1 et figurait déjà dans les déclarations du nouveau Premier ministre britannique, qui a déclaré que le Royaume-Uni avait été trop indulgent avec Israël et qu'une ligne beaucoup plus dure devait être adoptée à son encontre. Des informations sont parvenues à Israël selon lesquelles le Royaume-Uni avait prévu de telles sanctions bien avant l'approbation du plan et était en contact avec d'autres pays européens. En Israël, on pense qu'il existe un lien entre cette décision et la tenue de la conférence du Parti travailliste à la fin du mois, ainsi que les luttes entre le Parti travailliste et le Parti vert.

Israël a également bloqué une démarche similaire au sein de l'Union européenne, promue par les Pays-Bas, l'Espagne et l'Irlande, qui n'ont pas réussi à parvenir à un consensus à la suite des discussions intensives que Sa'ar a eues avec les ministres des Affaires étrangères de l'UE. Au cours de l'année et demie écoulée, le ministère des Affaires étrangères a mené une bataille défensive contre les tentatives de nuire à l'Accord d'association entre l'Union européenne et Israël, qui ont commencé au printemps 2025. Les tentatives se sont poursuivies lors de la dernière réunion des ministres des Affaires étrangères, mais elles ont échoué grâce à un effort intensif et à un camp de pays amis qui se sont opposés aux démarches que d'autres pays tentaient de mener.

En Israël, on se prépare à une décision britannique d'imposer des sanctions, et le ministre des Affaires étrangères Sa'ar a déjà tenu une série de discussions et formulé un plan de réponse pour toute décision qui serait prise. Dans un dialogue avec les ministres des Affaires étrangères européens, Sa'ar s'est prononcé contre les critiques du plan E1 et a déclaré que les affirmations selon lesquelles cela brise la continuité territoriale de l'État palestinien sont ridicules.