Avertissement à Israël : des sanctions possibles avant même les élections
Un nouvel appel d'offres pour la construction d'environ 1 200 logements dans la zone E1 provoque une tempête en Europe, qui affirme qu'Israël s'était engagé à ne pas construire sur le territoire au-delà de la Ligne verte. L'Allemagne, la France, le Royaume-Uni et l'Italie discutent de la marche à suivre, mais craignent que l'imposition de sanctions à ce stade ne renforce en réalité Benyamin Nétanyahou avant les élections. Le Secrétaire général de l'ONU : « Une menace existentielle pour la solution à deux États ».
« Israël a explicitement promis à ses amis en Europe qu'il n'y aurait pas de progression dans la construction de E1. Il s'agit donc du franchissement d'une ligne rouge et d'une très mauvaise évolution ». C'est ce qu'a déclaré aujourd'hui, mercredi, un diplomate européen à la suite d'un appel d'offres publié par le ministère de la Construction pour la réalisation de 1 234 logements dans la zone E1, située au-delà de la Ligne verte, entre Jérusalem et Ma'ale Adumim. Selon les conditions de l'appel d'offres, la date limite de dépôt des candidatures est le 19 octobre, soit environ une semaine avant les élections.
Selon le diplomate, la publication de l'appel d'offres a provoqué une tempête dans les milieux diplomatiques européens et pourrait amener les pays européens, et même le Royaume-Uni, à envisager l'imposition de sanctions contre Israël avant même les élections. La zone E1 est considérée comme l'une des zones les plus sensibles sur le plan politique en raison de sa situation stratégique. Une construction israélienne étendue dans la zone pourrait, selon ses opposants, couper le nord de la Cisjordanie de son sud, isoler Jérusalem-Est et empêcher la création d'une continuité territoriale palestinienne entre Ramallah, Jérusalem-Est et Bethléem.
Le Secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, a également exprimé sa « profonde préoccupation » face aux informations concernant l'établissement de nouveaux avant-postes israéliens en Cisjordanie et la publication d'appels d'offres supplémentaires dans la zone E1. Guterres a averti que la construction dans la zone romprait le lien entre le nord et le sud de la Cisjordanie, et que « cela aurait de graves conséquences pour l'intégrité territoriale du territoire palestinien occupé et constituerait une menace existentielle pour la solution à deux États ». Il a appelé Israël à s'abstenir de toute mesure supplémentaire et à agir conformément aux résolutions pertinentes de l'ONU et à l'avis de la Cour internationale de Justice.
L'année dernière, le gouvernement avait déjà approuvé un plan de construction de 3 401 logements dans la zone, mais la promotion des appels d'offres pour sa mise en œuvre avait été retardée à plusieurs reprises dans un contexte d'opposition internationale et de pressions diplomatiques. En mai de cette année, 11 pays — l'Italie, le Royaume-Uni, la France, l'Allemagne, la Norvège, le Canada, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, l'Espagne, la Belgique et les Pays-Bas — ont publié une déclaration commune appelant les entrepreneurs à ne pas participer aux appels d'offres de construction dans les colonies. Les pays ont averti les entreprises des conséquences juridiques et réputationnelles possibles d'une participation à la construction dans les colonies, y compris le risque d'implication dans la violation du droit international.
Lors de la promotion du plan l'année dernière, le ministre des Finances Bezalel Smotrich avait lui-même présenté la construction à E1 comme une mesure destinée à contrecarrer la possibilité de créer un État palestinien. « L'idée d'un État palestinien a été effacée », avait-il déclaré à l'époque. Selon le diplomate européen, une discussion est actuellement en cours en Europe sur la question de savoir s'il faut réagir par des mesures contre Israël dès la période précédant les élections, mais certains pays craignent que des sanctions à ce stade ne renforcent en réalité le Premier ministre Benyamin Nétanyahou et les ministres de droite de son gouvernement, notamment Itamar Ben Gvir et Smotrich. Le diplomate a estimé que c'est le ministre Smotrich qui est à l'origine de la promotion de l'appel d'offres, sachant que cette mesure pourrait entraîner une réaction européenne. « Il le fait pour des raisons politiques », a-t-il déclaré.
« Dans une première étape, nous verrons bientôt une déclaration de condamnation très sévère de la part du E4, l'organe qui réunit les quatre pays européens forts : l'Allemagne, la France, le Royaume-Uni et l'Italie ». Le diplomate européen a averti que, du point de vue des pays européens, la promotion de la construction à E1 est une évolution qui pourrait justifier un changement significatif de politique à l'égard d'Israël. « La construction à E1 est tout simplement inacceptable », a-t-il déclaré. « Il semble que Nétanyahou fasse tout pour détruire les relations extérieures d'Israël et perdre vos derniers amis ».
